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反  腐  倡  廉

第25期（总第166期）

烟台海洋渔业有限公司纪检审计部编发                                                                 2023年9月13日

严要求实举措促进干部担当作为

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性。实践中，安徽省铜陵市纪委监委坚持以严格要求持续深化作风建设，以务实举措纠治作风方面顽瘴痼疾，充分激发党员干部担当作为的内生动力。

一是强化思想引领，增强担当作为思想自觉。坚持把思想政治教育摆在首位，引导党员干部加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强担当作为的内生动力。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，制定监督清单、重点工作手册和专项监督方案，督促推动各级党组织和党员干部用党的创新理论凝心铸魂，增强党员干部奋进新征程、建功新时代的使命感责任感。持续涵养新风正气，把作风建设引向深入，针对形式主义、官僚主义具体表现，加大典型案例通报曝光力度，拍摄以案示警、以案为戒系列短视频，深挖廉洁文化中的勤廉元素，引导党员干部在守牢纪法红线的同时，自觉涵养功成不必在我的境界和功成必定有我的担当。

二是严格监督检查，树立担当作为鲜明导向。围绕深化作风建设主题，聚焦干部干事创业、优化营商环境、化解信访突出问题等内容强化监督检查，以“小切口”推进“大整治”。围绕提升工作效能强化监督，牵头成立作风建设督查督导组，紧盯重大项目和重点工作，紧盯党员干部特别是各级“一把手”干事状态，通过一线监督、约谈提醒、督促建议等方式压实责任、传导压力。把开展优化营商环境专项监督作为推动干部作风转变的重要抓手，常态化对接创优营商环境为企业服务平台，聚焦首问负责制、提级管理等制度落实情况，跟踪并督促办结重点问题和企业诉求；紧盯营商环境重点指标，建立监督清单和专项监督机制，强化督查调度、约谈提醒、定期通报，督促职能部门落实减税降费、融资支持、纾忧解困等政策措施。坚持以解决群众信访事项为切口，把信访专项监督作为查找短板弱项、提升治理能力和治理水平的抓手，推动信访问题专项监督向全域展开、向县区和乡镇（社区）延伸。

三是坚持严管厚爱，营造担当作为的良好环境。准确把握从严管理监督和鼓励担当作为的内在统一关系，既为干部干事创业划清底线红线，又旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，推动营造主动担当、敢于作为的良好环境。严肃精准问责，坚持党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，对照各级各部门在“十四五”发展中的职责使命，扎实开展作风顽疾专项整治，聚焦“全面推进乡村振兴”“防范化解重大风险”“长江铜陵段生态环保、耕地保护、安全生产”等重点事项开展专项监督。坚持惩前毖后、治病救人方针，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，精准运用“四种形态”，做到处理问题既有刚性力度又有柔性温度。坚持把“三个区分开来”要求具体化，制定容错纠错、澄清正名、关爱回访等制度规定，切实为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，努力营造良好的政治生态和干事创业环境。

对诬告陷害零容忍 

近日，湖北省纪委监委通报4起诬告陷害、恶意举报问题；山东省临沂市纪委监委、市委组织部、市公安局联合通报5起诬告陷害典型案件。各地纪检监察机关旗帜鲜明向诬告者亮剑，为受到不实举报的干部澄清正名，让受到不实举报的干部放下包袱，轻装前进，释放出为担当者担当、为负责者负责的强烈信号。

信访举报、检举控告是干部群众向组织反映问题的重要渠道，在反腐败斗争中发挥着重要作用。但是，在一些地方和单位也出现了诬告、造谣、陷害的情况，如，有的在换届考察前夕，故意制造“黑料”，给竞争对手“使绊子”；有的因为触碰了自己的“奶酪”，便玩弄造谣传谣、恶意中伤等伎俩；有的则因为自身的不合理诉求没有得到满足，就起了报复之心……如此种种，诬告者为了实现个人私利、达到个人目的，歪曲、捏造事实，颠倒黑白，蓄意中伤。捕风捉影的举报，严重破坏政治生态，背离举报监督的初衷，增加监督执纪工作成本，干扰了反腐败工作的有序推进。无中生有的诬告，更损害当事人的名誉，挫伤党员干部干事创业的积极性。

诬告陷害不仅令好干部蒙受不白之冤，也浪费了纪检监察机关严格按照程序处理信访举报件的工作资源，破坏了所在地区、行业、领域的政治生态。扶正必须祛邪，激浊方能扬清。只有让诬告者碰了钉子、挨了板子、付出代价，才能形成激励党员干部担当作为的正向氛围。

事实上，诬告陷害更触碰了纪法底线。从纪法层面看，恶意捏造事实诬告陷害，不论针对单位还是个人，都属于违纪违法行为，党纪处分条例、监察法都对惩治诬告陷害行为作出了明确规定。从社会层面看，诬告陷害严重违反社会公德，其行为不仅扰乱信访举报秩序，破坏党风政风，带坏社风民风，也扭曲社会价值导向，对持续净化的政治生态造成恶劣影响。

为清白者撑腰，对诬告、造谣中伤者，就决不能不予追究或轻描淡写。各级纪检监察机关要以“零容忍”的态度，对诬告陷害发现一起、查处一起。加大通报曝光力度，积极探索建立诬告陷害人“黑名单”制度，将诬告陷害行为纳入社会诚信管理体系，充分释放“诬告陷害必有代价，遭受诬告组织撑腰”的强烈信号，使诬告陷害人心存戒惧、知耻知止。同时，要旗帜鲜明为受诬告陷害者澄清正名，及时为他们消除不良影响、卸下思想包袱、解除思想顾虑，形成为担当者担当的鲜明导向。

7月全国查处违反中央

八项规定精神问题8157起

8月28日，中央纪委国家监委公布了2023年7月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。今年7月，全国共查处违反中央八项规定精神问题8157起，批评教育帮助和处理11674人，其中，党纪政务处分8053人，这是连续第119个月公布月报数据。

从查处问题类型看，在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展方面，7月，全国共查处问题3064起，占查处的形式主义、官僚主义问题总数的87.9%。查处的违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利3类问题，分别占享乐主义、奢靡之风问题的41.2%、25.0%、14.5%。

从查处级别看，7月，全国共查处省部级领导干部问题1起，地厅级领导干部问题55起，县处级领导干部问题602起，查处乡科级及以下干部问题7499起。其中，乡科级及以下干部问题占查处问题总数的91.9%。

坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍纠治“四风”，各级纪检监察机关要坚持问题导向，对歪风邪气露头就打，对顶风违纪严肃查处，推动全党坚决落实中央八项规定精神。要坚持风腐一体查处、一体治理，斩断由风及腐的链条，持续深化纠治“四风”，坚决铲除滋生腐败的作风温床。要把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，结合本地实际完善作风制度规定，以优良党风带动社风民风持续向上向善。

防治“期权腐败”

近日，《中国纪检监察报》刊发了重庆市九龙坡区原旅游局党组书记、局长姜廷宪严重违纪违法案剖析。姜廷宪为不法商人谋取不正当利益时，通常不让行贿人马上兑现，而是约定待他退休经商时再以投资名义送上，并为此提前退休。姜廷宪错误地认为，只要自己打好时间差，在任办事、退休收钱，晚年就能发一笔大财，而且可以逃避组织监督。

姜廷宪的做法，正是“期权腐败”的典型表现。所谓“期权腐败”，是指领导干部在位时利用手中权力为他人谋取利益，不图当下“回报”，而是根据私下“协议”待离职或退休后以各种形式兑现。在反腐败高压态势下，个别不收敛、不收手、不知止的党员干部打起时间差，与请托人约定“先办事，钱物等离职或退休后再说”，妄图以此为贪腐披上隐身衣。退休回报、转岗兑现、离职获益，即便“期权腐败”手段再隐蔽、方法再翻新，也掩盖不了权钱交易的本质。

“期权腐败”多发于权力集中、资金密集、资源富集的领域。比如，安徽省国土资源厅原巡视员杨先静，浙江省仙居县环境监察大队原大队长、原县环保局污染控制科科长王雪平，湖南省株洲高新区党工委原书记、天元区委原书记谢高进……这些因搞“期权腐败”被查处的党员干部，均是在岗时利用职务便利，为请托人在拆迁补偿、工程招投标、土地招拍挂、政府采购、贷款审批等方面谋取不法利益，待自己转岗、离职或退休后，再按照事前约定收受各种好处。

作为一种隐性腐败，“期权腐败”具有问题线索更隐蔽、取证更复杂、查处难度更大等特点。由于腐败分子在谋划和实施权钱交易时往往曲折迂回，从表面上难以与职务犯罪直接关联。在利益输送上，一些行贿人也不是直接兑现，而是通过照顾干部家族生意，为其子女办理出国、提供生活费等方式实现利益回报。因而，在这类案件中相关行贿人与受贿人结成了利益共同体，案件时间跨度较长，为查处增加了困难。

防范破解“期权腐败”问题，要做实对领导干部的全周期管理。在职在任期间，严格日常管理教育，紧紧围绕权力制约、从政行为规范等方面强化监督，推进领导干部轮岗交流，防止形成利益“小圈子”，铲除“期权腐败”滋生的土壤。对于辞职、离职或退休的领导干部，要最大限度减少监督盲区。一方面，离任时认真进行任内经济责任审计、离任审计和事后审计，查清可能存在的个人经济或责任问题，防止“带病离职”“带病退休”。另一方面，不断规范退休领导干部从业行为，完善退休领导干部个人有关事项报告制度，持续织密制度的笼子，坚决破除权钱交易关系网。

松绑歇脚心态要不得

日常工作中，少数党员干部依然存在麻痹松懈思想，他们有的干活图省事，工作标准的尺度一松再松，能将就凑合就将就凑合；有的经验主义作祟，做事情想当然，不放在心上；有的盲目乐观，停留在已获成绩上沾沾自喜，不思进取。纠治以上种种行为，各级党组织要综合施治，紧盯相关干部思想症结，从坚定理想信念入手，督促其破除松懈心态。党员干部自身要摒弃小富即安、小成即满的松绑歇脚心态，牢固树立永不满足、不断进取的精神状态，做到肩上有担、心中有责，不断磨砺为民服务的勤恳姿态。

莫做拈轻怕重的“甩手派”

近日，有媒体报道，贵州探索开展“民呼我为”“接诉即办”，领导干部包案接访、带案下访，帮助群众解释疑虑、解决烦恼、解开心结。解决群众急难愁盼问题等不得、慢不得，党员干部只有迎难而上，不推诿、不逃避，才能赢得群众好口碑。

志不求易者成，事不避难者进。不管是发展中的难点，还是基层治理中的堵点、城市精细化管理的痛点等，日常工作中，矛盾与困难无时不有，难免会遇到一些“扯不清的线团”，碰见一些沟沟坎坎。难点既是“拦路虎”，也是抓工作的突破口。难题面前，面对“千根丝、万条线”，积极担当作为，就能找到解决问题的“线头”，进而“柳暗花明”，啃下“硬骨头”。当“甩手掌柜”，不仅个人丧失了磨砺的机会，更会将问题拖大、贻误事业发展。

难题面前，“敢”字当头，不找不行的理由，多想能行的办法，是党员干部应有的样子。然而现实中，少数党员干部缺乏锐意进取、担当作为的精气神，遇到问题拈轻怕重，不是“绕”就是“躲”，见到稍微复杂的工作就两手一摊，急难任务直接“摆手”，“硬骨头”马上“甩手”。有的挑三拣四，为了出彩露脸，抢眼的抢着干，遇到困难就推一边；有的怕出事，只求稳稳当当占位子，对问题视而不见，为了不出事、宁可不干事；有的不求进步，只想舒舒服服混日子，干事只求过得去、不求过得硬……凡此种种，带坏一方风气，贻误事业发展，着实为害不浅。不管是担当不足不敢为，还是动力不足不想为，其实就是私心作祟，说到底还是党性不强、理想信念出了问题。

事业都是靠担当作为、脚踏实地一点一滴干出来的。爬坡过坎尽管艰难，但却是在步步登高。提振锐意进取、担当作为的精气神，就要加强党性锻炼，摒弃私心杂念，增强“想为”的自觉；积极主动投身复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，增强“敢为”的勇气；加强调查研究，到群众中寻找解决难题的锦囊妙计，增强“善为”的本领。

焦裕禄“革命者要在困难面前逞英雄”，谷文昌“不治服风沙，就让风沙把我埋掉”，廖俊波“这是背石上山，再难我们也要干”……一个个优秀楷模，为我们树立了标杆。前行路上，我们还有许多可以预料和难以预料的风险挑战要面对。以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气攻坚克难，以“滚石上山”的韧劲爬坡过坎，以锐意进取、担当作为的精气神干事创业，方能从容应对前行路上的风险挑战。

让“躺平者”无处遁形

“在其位谋其政、任其职尽其责”，这是对为官者最基本的要求。然而少数党员干部怕出事、少干事、不干事，占位子、摆样子、混日子，认为多干事、多出错、多问责，时常把“无欲无求，无所畏惧”挂在嘴边，让自己的“躺平”变得理所当然。纠治这类“官僚病”“干部病”，须下猛药，强化问责机制，通过完善干部日常教育管理监督、失职渎职问责制度给“懒官”敲响警钟，让“在其位不谋其政”“无为而治”的干部无处遁形；完善激励机制，让考核结果与选拔任用、评先评优、治庸治懒等挂起钩来，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，巩固干事创业的良好环境。

容错纠错保护干事劲头

近日，江苏省丹阳市召开“与敢为者同行”动员大会，通报容错纠错典型案例，进一步促进干部担当作为。

今年以来，丹阳市纪委监委为进一步提振党员干部担当有为精气神，积极开展“与敢为者同行”行动，树牢敢担当重实干导向。

该市纪委监委建立“暖心咨询”平台，开通热线电话，为党员干部提供纪法咨询、答疑解惑等帮助。同时，该市纪委监委印发《进一步健全容错纠错机制操作细则》，明确正面清单11条、负面清单9条，从问题的性质和后果、事情的依据和过程、主观的动机和态度等多个维度客观分析干部的失误错误，区分故意和过失、因私和因公、违规和试错，对符合容错情形、可以免责的，依规依纪予以免责并提出纠错要求。今年以来，该市已实施容错纠错6人次，集中通报容错典型案例3起。

“感谢组织帮我澄清事实，现在我干劲更足了。”丹阳市导墅村原党委副书记吴某某说。前不久，吴某某被反映存在违规推翻集体土地出让金分配方案问题。承办部门通过调查会议全程录像，发现该反映失实，结合其本人意见及具体情况，采用“当面 通报”的方式予以澄清。

该市纪委监委改变以往以书面澄清为主的方式，在考虑澄清对象本人意愿和产生影响等因素的基础上，综合运用当面、会议、通报等各种方式进行澄清，“一人一策”精准制定澄清方案，有效帮助澄清对象消除思想顾虑，消除错告诬告产生的消极影响。今年以来，共采用发函澄清5人次，通报澄清3人次，会议澄清5人次。

全面体检抓整改

日前，四川省成都市纪委监委班子成员带队，先后前往新都区纪委监委、驻市经信局纪检监察组等8个单位，集中反馈十四届市纪委第一轮内部督察和监督调研情况。反馈会上，市纪委监委内部督察组开门见山、直指问题，要求被督察单位立行立改、真改实改。

成都市纪委监委持续以高标准、严要求强化自我监督约束，以深度“体检”为突破口，采取有力措施推进内部督察全覆盖。去年年底，成都市纪委监委启动新一轮内部督察，聚焦政治建设、履职尽责、自身建设、整治形式主义官僚主义等方面情况，对武侯区、新都区、双流区和大邑县纪委监委进行内部督察，对市纪委监委驻市检察院、市经信局、市规划和自然资源局、市卫健委纪检监察组进行监督调研。

“根据部门单位实际，以驻点、带案督察等方式对区（市）县开展内部督察；以谈心谈话、走访等方式对派驻（出）纪检监察机构开展监督调研，拓宽问题线索发现渠道。”成都市纪委监委纪检监察干部监督室主任江涛介绍，通过多渠道多方面多方式了解被督察单位政治建设情况，既抓工作面上的问题，也抓背后的责任、作风和体制机制等深层次问题，切实把问题找出来、把根源分析透、把风险消除掉。

为找准查实问题，成都市纪委监委在“体检”前开展专题培训，邀请省市业务骨干传授实践经验，提升督察组从信访件办理、问题线索处置、纪律作风等方面发现问题的能力。截至目前，内部督察组共开展监督性谈话331人次，查阅资料1170卷，延伸督察11次。

聚焦督察反馈问题整改，市纪委监委打出系统施治“组合拳”。内部督察组逐条研判分析问题，相关纪检监察室将移交的问题作为监督重点，全程紧盯、定期调度。纪检监察干部监督室适时开展督察整改“回头看”，督促被督察单位对个别调查处置不到位的问题线索进行回头查、回头办，对调查处置不到位的纪检监察机关（机构）主要负责同志及办案人员进行追责问责，释放出严管严治的强烈信号。

与此同时，成都市纪委监委全面复盘督察发现的共性问题，督促全市纪检监察系统将教育整顿与督察整改相结合，紧盯检视整治这个要害，开展自查自纠，同时制发《加强纪检监察干部“八小时以外”监督管理的暂行规定》，进一步规范和约束纪检监察干部行为。

纪检监察机关紧盯重点协同发力

压实责任强化“三公”经费管理

“重庆长寿经开区生态环境建设有限公司总经理张某，多次组织集体聚餐并公款报销费用2.2万余元……”日前，重庆市长寿区纪委监委对辖区国有企业“精致走账”专项监督检查中发现的问题予以通报。

该区纪委监委围绕公务接待、公务用车、公务差旅及相关制度执行情况等小切口发力，通过查票据、看现场等方式，重点了解被检查单位是否存在铺张浪费、落实过紧日子要求不到位、党员干部作风不严不实等问题。截至目前，已发现违规吃喝、公车私用等问题线索11条，批评教育帮助和处理6人，追缴资金4万余元。

弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，要严格落实中央八项规定精神，严格执行党中央关于财经工作的方针政策和工作部署。纪检监察机关立足职责定位，强化监督检查，督促各地各部门严格执行“三公”经费管理制度，坚决整治违规公款吃喝、公车私用等问题，以有力监督促进各级党政机关和广大党员干部落实好过紧日子的要求。

紧盯职能部门预算管理职能，强化监督措施，推动严格控制“三公”经费等支出，确保厉行节约各项要求落到实处。中央纪委国家监委驻财政部纪检监察组实施台账化管理，及时跟进监督，通过列席会议、调阅资料等方式，督促财政部坚决贯彻党中央决策部署履职尽责。同时，推动财政部在全国范围内开展“三公”经费专项检查工作，针对检查发现的涉嫌违规违纪问题线索，督促相关司局及时梳理汇总移送。

上海市纪委监委驻市财政局纪检监察组重点围绕“三公”经费预算编制、执行管理、信息公开等方面政策落实情况，强化政治监督。该纪检监察组结合专项监督检查，压紧压实市财政局主体责任，确保市级各部门从严从紧申报“三公”经费预算，大力精简会议、差旅、培训、论坛等各类公务活动等。同时，督促市财政局对12345热线反映的涉及“三公”经费问题进行数据分析，推动市财政局发挥职能作用，督促市级各部门就“三公”经费管理使用等方面存在的问题加强整改。

推动“三公”经费规范管理使用，必须紧盯重点、协同发力。陕西省延安市纪委监委与财政、审计等部门配合，加强对“三公”经费支出失控等违反厉行节约有关规定问题的监督检查，及时查处违规违纪行为，推动各地区各部门各单位切实把资金管好用好。监督检查中，延安市纪委监委从财务记账凭证入手，紧盯接待审批、发票报销、公车加油等关键环节，通过查阅账册报表、出差审批单、差旅报销单、文件资料，向财务人员、经办人进行了解情况等方式，全面检查了解监督单位的公务用车运维经费支出、公务接待费及接待规章制度执行、培训费和会议费支出等情况。

强化监管，久久为功，严防“三公”经费领域问题反弹回潮。黑龙江省纪委监委将“三公”经费管理使用作为日常监督、专项治理的重点，持续深化整治违规吃喝、超标准公务接待、私车公养等反复易发问题。在省纪委监委推动下，全省各级纪检监察机关采取“室组地”联动等方式，对各部门“三公”经费使用情况进行交叉互检，重点检查“三公”经费支出是否真实合规，是否存在虚开发票、账外列支、违规转移支付等问题。

“后面紧跟着的这辆红色车，是不是你家人的？”近日，面对黑龙江省佳木斯市纪委监委提供的监控视频画面和加油卡消费明细记录，该市东风区人民法院工作人员潘某某如实交代其私车公养的违纪事实。最终，潘某某受到党内严重警告处分，上缴违纪所得2.3万元。佳木斯市纪委监委健全完善“三公”经费大数据筛查比对机制，围绕公务用车运行费和公务接待费等，建设多个数据监督模型，为精准发现、及时研判“三公”经费违规支出相关问题线索提供支撑。今年以来，该市已处置“三公”经费领域问题线索56件，立案23件，批评教育帮助和处理21人。

对工程项目风腐同查同审

近日，江西省赣州经济技术开发区纪检监察工委召开圆桌会议，纪检监察工委主要负责同志和企业代表面对面沟通交流，深入了解经开区国有企业工作人员履职及作风情况。

赣州经开区纪检监察工委围绕护航项目高质量发展目标，紧盯国有企业开展专项行动，组织8个监督组入项目、进企业、看工地，常态化开展驻点监督，深入查找“靠项目吃项目”问题。下沉重点场所开展“四风”专项监督，摸排违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题。同时，建立建筑领域“亲·清”圆桌会机制，面对面听取企业意见建议，收集项目建设中的作风问题。

“我们建立了风腐同查、同审、同析、同治工作机制，既严肃查处不正之风及其背后的腐败问题，又在查处腐败案件中深挖细查‘四风’问题。”经开区纪检监察工委党风政风监督室负责同志介绍说。建立风腐同查分析研判机制，对发现的可能涉及风腐一体的问题线索，由党风政风监督部门牵头，会同案件监督管理、案件审理等部门集体研判。紧盯带有腐化蜕变特征的享乐奢靡问题，关注一瓶酒、一条烟、一餐饭背后隐藏的利益勾兑问题。注重从腐败案件中深入分析作风“活情况”、新动向，精准开展专项整治，不断压缩腐败滋生的空间。

赣州建控集团总工办原职员彭某某严重违纪违法案就是经开区风腐同查的成果之一。彭某某身为国有企业招标采购工作人员，不仅接受管理服务对象宴请，收受企业老板所送礼品礼金，更是在拉拢腐蚀中迷失方向，肆无忌惮收受企业老板大额贿赂，深陷“围猎”而不自知，一步步滑入犯罪的深渊。2023年6月，彭某某涉嫌受贿一案在全南县人民法院审理。

截至目前，赣州经开区纪检监察工委共开展专项监督8批次，发现并督促整改问题65个，挖出工程项目建设中的风腐一体问题线索31件，严肃查处国有企业风腐一体问题16起16人，对8名犯罪嫌疑人移送公安机关立案侦查并采取强制措施，有效净化了经开区工程项目建设领域的营商环境。

严惩靠企吃企关联交易

九江市城市发展集团有限公司原党委书记、董事长徐礼云严重违纪违法被开除党籍和公职，九江市金融控股集团有限公司原党委委员、副总经理张湋严重违纪违法被开除党籍和公职……近期，江西省九江市纪委监委发布多起国有企业领导干部被查处的消息。

今年以来，九江市纪委监委持续深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，聚焦国有企业经营管理问题强化政治监督。换届以来，该市纪检监察机关立案国有企业人员181人，留置20人，其中“一把手”10人。

“在对日常监督数据进行分析时，我们发现近年来市属国有企业信访举报不降反升、巡视巡察反馈问题不减反增、查办案件不少反多。”九江市纪委监委调研督导组相关负责同志介绍。该市纪委监委开展对市属国有企业问题线索大起底、大排查，发挥“室组地”联合办案优势，严惩靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送等腐败问题。

查是基础，改是关键。在严肃查办案件形成有力震慑的同时，九江市纪委监委坚持“查、剖、改”一体推进，通过召开警示教育大会、制发纪检监察建议、开展廉政风险调研、下发案例汇编和忏悔录、组织旁听庭审等方式，做深做实“后半篇文章”。

“从巡察和办案发现，国有企业不少违纪违法案件中都存在违规决策、违反程序问题。有的党员干部绕过决策程序擅自发号施令，有的以时间紧迫、情况特殊为由，该议的事项不议……”针对这种情况，九江市纪委监委紧盯“三重一大”等议事规则、请示报告、议事决策制度执行中普遍存在的问题，推动市属国有企业强化建章立制，建立完善岗位廉政风险排查机制。

在深刻剖析案件的基础上，九江市纪委监委组织力量深入市属国有企业开展专题调研，全面起底梳理国有企业廉政风险，研究解决对策，形成《九江市属国有企业全面从严治党问题剖析与意见建议》等调研报告。

“通过案件查办、专题调研、监督检查，我们发现国有企业资金存放缺乏相应的规章制度和监管措施，高息融资、低息存放问题较为突出，廉政风险较大，随后及时开展国有企业资金存放业务管理专项监督，督促相关企业及时制定资金管理办法、资金存放实施细则等制度。”该市纪委监委第五监督检查室有关负责同志介绍。

为推动整改走深走实，九江市纪委监委协助市委召开国企全面从严治党座谈会，摄制国企综合性警示教育片，集中通报国有企业存在的问题。针对存在的问题，该市纪委监委主要负责同志“一对一”“面对面”约谈国有企业主要负责人、纪检监察机构主要负责人，压实管党治党主体责任和监督责任。

挪用公款炒期货

“补发的工资拿到了，要不是你们，我们还不知道什么时候能领到这笔钱。”近日，山东省肥城市纪检监察干部找到退休教师张大姨，了解补发工资整改落实情况，张大姨高兴地说。

此前，肥城市纪委监委接到一起群众举报：“我们补发的工资早就应该发到位了，其他学校的教师们都领到了，我们学校应补发给教师的工资却一直未发……”该问题线索很具体、指向性明确，该市纪委监委决定成立核查组进行初核。

“我们收到相关通知后，很快就安排工作人员把补给退休教师的工资发下去了。”核查组来到该学校，相关负责人说。

“既然补的工资发了，为何仍有群众举报学校扣发工资呢？”带着疑惑，核查组考虑从资金流向入手，寻找蛛丝马迹。

查看流水过程中，工作人员发现一笔资金拨到了与该学校有往来的工行代发工资过渡户，而后并没有转入到学校账户，而是转入个人账户，户名为该校出纳张某。银行交易明细显示，这笔代发工资款转入两天后，张某便将该款项分多批次转入了自己的其他账户，而后又“蚂蚁搬家”式地跨行转入某投资账户。

“这个投资账户你熟悉吗？请你说说具体情况。”掌握证据后，核查组找到张某谈话。

“我前段时间炒期货，这个就是我炒期货转钱的账户。”张某答道。

“请你向组织如实说明转入投资账户的资金来源是什么？”

“我炒期货都是花自己的钱，这钱是我从家里拿的。”张某的表情开始有些紧张。

核查组把证据摆到张某面前，张某惭愧地低下头，将实情和盘托出：“补发工资转入我账户之后，原本想着先借用这个钱炒期货能大赚一笔，等赚了钱以后再还上，没想到全赔了。”

经查，张某利用职务便利，挪用教师补发工资40余万元炒期货，用于个人营利活动。2023年8月，肥城市监委给予张某开除处分，涉嫌职务犯罪问题移交检察机关依法审查起诉。

案发后，肥城市纪委监委对该学校负责人进行严肃处理。同时，该市纪委监委向市教育和体育局下发监察建议书，针对公款管理不规范、监督不到位、制度不健全等问题，督促开展自查自纠，进一步完善规章制度，堵塞漏洞，防止此类问题再次发生。

辽宁省政府原副省长、公安厅原厅长

王大伟严重违纪违法被开除党籍和公职

日前，经中共中央批准，中央纪委国家监委对辽宁省政府原党组成员、副省长，公安厅原党委书记、厅长王大伟严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，王大伟毫无理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚、不老实，为掩盖“裸官”问题，搞假结婚欺骗组织；无视中央八项规定精神，违规收受他人大额钱款、借用管理和服务对象车辆；大肆卖官鬻爵，在干部选拔任用工作中为他人谋利，严重破坏任职地区和系统的选人用人制度和政治生态；生活腐化，道德败坏；既想当大官又想发大财，徇私枉法践踏纪法底线，贪婪无度，利用职务便利为他人在企业经营等方面谋利，并非法收受巨额财物。

王大伟严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予王大伟开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；免去其第十三届辽宁省委委员职务，终止其辽宁省第十三次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

黑龙江省人大常委会原党组成员、副主任

宋希斌严重违纪违法被开除党籍和公职

日前，经中共中央批准，中央纪委国家监委对黑龙江省人大常委会原党组成员、副主任宋希斌严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，宋希斌丧失理想信念，政治意识淡漠，对抗组织审查，大搞迷信活动；无视中央八项规定精神，多次违规接受宴请，在分配、购买住房中侵犯国家利益；不按要求报告个人去向，在干部选拔任用等工作中为他人谋利；违规收受礼金，搞权色、钱色交易；宗旨意识淡薄，漠视群众切身利益，不担当、不作为，严重损害党和政府的威信；违规干预司法活动；纪法底线失守，胆大妄为，利用职务便利为他人在企业经营、工程承揽等方面谋利，并非法收受巨额财物；挪用公款，数额巨大。

宋希斌严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿、挪用公款犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予宋希斌开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

上海市人民检察院原党组书记、检察长

张本才严重违纪违法被开除党籍和公职

日前，经中共中央批准，中央纪委国家监委对上海市人民检察院原党组书记、检察长张本才严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，张本才丧失理想信念，弃守职责使命，对本职工作不担当不作为，履行全面从严治党主体责任不力，大搞迷信活动，对抗组织审查；违反组织原则，不按规定报告个人有关事项，利用职权为多人安排工作，败坏任职单位选人用人风气；纵容、默许亲属利用其职务影响谋取私利；违规干预和插手司法活动，破坏司法公正；执法犯法，以权谋私，利用职务便利为他人在项目开发、企业经营等方面谋利，并非法收受巨额财物。

张本才严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予张本才开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。