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反  腐  倡  廉

第24期（总第165期）

烟台海洋渔业有限公司纪检审计部编发                                                                 2023年8月30日

坚持问题导向 落实严实要求

开展教育整顿是适应新形势、新任务、新要求，坚定扛起党和人民赋予的职责使命的现实需求，是当前纪检监察机关的一项重要政治任务。河南省安阳市纪委监委扛稳政治责任，坚持问题导向，强化工作举措，落实严实要求，刀刃向己、自剜腐肉，努力打造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。

一是纯洁党性，掸去“思想尘埃”。坚持以思想政治教育打头，将习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设、防治“灯下黑”的重要论述，纳入纪委常委会第一议题和理论中心组集体学习的首要内容，纳入领导班子作宣讲、讲党课的重要内容，纳入干部教育培训的必学内容，教育引导纪检监察干部常学常新、笃信笃行。以纪法警示教育守底，集中学习全省纪检监察干部案件警示教育通报、全市纪检监察干部违纪违法案例和忏悔录，专题召开警示交流会，分批组织参观廉政教育基地、旁听庭审实况、听取职务犯罪服刑人员现身说法，在以案为鉴、以案示警中把遵规守纪刻印在心。以领导带头学习促深入，发挥领学促学作用，班子成员带头讲主题党课、带头作廉政教育报告、带头参加理论测试，参加党支部学习并开展党性分析，在以上率下、示范引领中把知行合一落到实处。

二是刀刃向己，清除“害群之马”。坚持以彻底自我革命精神检身正己、接受锻造淬炼。全面起底问题线索，建立处置台账，集中分析研判，逐件分头交办，每周汇总处置情况，对已办结线索“回头看”，对未办结线索挂牌督办，对新发现线索即收即办，对执纪违纪、执法违法的决不容忍，坚决防治“灯下黑”。全面检视突出问题，细化列出负面清单，推动纪检监察干部真正把自己摆进去、把事情摆进去、把问题摆进去，深入检视查摆，剖析根源，说明情况，真正触及灵魂、触及要害、触及痛处。全面推进整改整治，坚持边查边改、立行立改、严查严改，逐人逐项列出问题清单、细化整改措施、制定整改台账，逐条逐项整改落实，对典型问题、共性问题开展专项整治。班子成员牵头，对分管部室和联系县区举一反三、全面排查，把老问题和新问题、上级督导反馈问题和自己排查出的问题、长期存在的深层次矛盾和历史遗留问题统筹谋划，一并整改解决，推动检视整治成果应用。

三是久久为功，筑牢“制度笼子”。坚持治建并举、抓源治本，促进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设。深化制度建设，组织对市县乡三级纪检监察机构规范性文件集中检查评估，废止失效的，修订有效的，完善适用的，边整改、边总结、边提升，推动纪检监察工作高质量发展。健全内控机制，把当下改和长久立结合起来，以“眼里揉不得沙子”的认真较真，及时整治纪检监察权力运行的风险隐患，健全权力运行机制和全面从严的管理监督体系，不断强化法治意识、程序意识、证据意识。强化制度执行，开展法规制度执行情况专项检查，对执行制度不到位、落实打折扣的督促整改、严肃问责，对典型问题定期通报，切实强化制度刚性约束，真正让铁规发力、禁令生威，形成严管严治长效机制。

以好作风保障开好局

二十届中央纪委二次全会要求，持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”。山东省青岛市各级纪检监察机关坚持从政治上认识和把握作风问题，把改作风、树新风作为走在前、开新局的切入点，重拳出击、系统施治、标本兼治，持续深化作风建设，为加快建设新时代社会主义现代化国际大都市提供坚强保证。

一是注重精准施策。打好作风建设持久战，需要坚定不移、科学精准，紧盯干部、群众、企业反映强烈的突出问题，找准不同地区、领域、层级作风问题的新表现新特征，与时俱进、分级分类治理。青岛市纪委监委围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神特别是对山东、青岛工作的重要指示精神，集中开展形式主义官僚主义专项治理，以深入整治“六型问题干部”为抓手，压紧压实主体责任、监督责任和监管责任，坚决纠正贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力，对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作，玩忽职守不作为，任性用权乱作为，权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题，推动政令畅通、一贯到底。针对加重基层负担问题，健全“下级点 上级改”工作机制，注重以下看上发现问题，自上而下推动整改，让基层干部把精力用于抓落实、促发展。深入落实“三个区分开来”，积极营造有利于干事创业的良好环境，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。

二是深化靶向治理。一严到底落实中央八项规定及其实施细则精神，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。青岛市纪委监委集中部署开展“以小见大、以小见严”靶向纠治享乐奢靡突出问题专项行动，聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金等突出问题深入开展专项整治，严查酒驾醉驾背后的作风和腐败问题，深入开展“吃空函”问题专项监督检查，从“小切口”入手，加强协同联动、做实专项察访、从严从快处理，坚决破除特权思想和特权行为。把握不正之风和腐败互为表里、同根同源的特征，健全风腐同查同治的工作机制，坚决斩断风腐一体、由风及腐的勾连纽带。

三是推动化风成俗。坚持党性党风党纪一起抓，在强化标本兼治、纠树并举上创新突破，经常性开展党性教育、纪律教育、警示教育，促进党员干部永葆忠诚干净担当的政治本色。持续巩固深化作风能力提升年活动成果，使作风建设要求转化为务实有效的工作思路、办法举措和具体行动，凝聚起推动全市经济社会高质量发展的强大正能量。把查处“四风”更加紧密地同深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，对普遍发生、反复出现的问题，深挖制度机制根源，从源头上铲除不正之风滋生的土壤，推动作风建设常态化长效化。

把严管严治融入日常抓在经常

教育整顿是一次刻骨铭心的自我革命和一场深入灵魂的精神洗礼。检视整治环节启动以来，河南省周口市纪委监委坚持刀刃向内、动真碰硬，坚持查改结合、以改促治，认真检视突出问题，全面排查风险隐患，以彻底的自我革命精神纯洁思想、纯洁组织。

一要以学铸魂，锤炼绝对忠诚。“天下至德，莫大乎忠。”纪检监察干部作为党的忠诚卫士，永葆对党绝对忠诚是首要的政治要求、政治原则、政治本色。坚持理论武装，牢牢把握以学铸魂这一核心要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚定理想信念，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想中坚定信仰信念，准确把握其关于党的自我革命战略思想，深切感悟习近平总书记高尚纯粹的思想境界，用坚定的理想信念炼就“金刚不坏之身”。强化使命担当，持续在深化内化转化上下功夫，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动工作的强大力量，围绕“国之大者”找准切入点、着力点，在健全全面从严治党体系中积极担当作为，在推进各项工作中忠实履职尽责。

二要以查促改，全面整改提升。开展教育整顿最根本的就是找准问题、解决问题，抓住问题就抓住了要害，整改问题就达到了教育整顿的目的。深入动员抓自查，通过主要负责同志讲主题党课、班子成员作廉政报告、召开警示教育大会、组织支部研讨等，分层分级做好检视整治思想发动，教育引导纪检监察干部放下思想包袱，真查问题，查真问题。刀刃向己抓检视，敢于直面问题、勇于修正错误是我们党的显著特点和优势，也是纪检监察机关和纪检监察干部的鲜明政治品质。奔着问题去、揪住问题改，把一严到底的强烈信号释放出来、传递下去，真正做到态度最坚决、措施最有力、行动最果断。标本兼治抓整改，围绕重点问题，开列清单、建立台账，边查边改、即知即改，立行立改、严查严改，真正做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

三要以改促治，健全内控机制。纪检监察机关不是天然的“保险箱”，纪检监察干部也不具备天然的“免疫力”，必须响鼓重槌、自我革命。敢于“动真碰硬”直面问题，要强化问题导向，增强问题意识，勇于直面问题，敢于“革自己的命”，“手电筒”既要照别人、更要照自己，坚持刀刃向内、真改真治，持续释放一严到底一刻不停的强烈信号。勇于刮骨疗毒正本清源，坚持快查快办、严查严办，对害群之马坚决清理，决不搞网开一面、下不为例，对不适合在纪检监察机关工作的坚决调整出去，以刀刃向内的实际行动保持纪检监察队伍纯洁和肌体健康。深挖问题根源规范管理，问题根源的背后是体制机制的漏洞，要紧盯权力运行关键点和风险点，完善内控制约机制、扎紧织密制度笼子，把严管严治融入日常、抓在经常，建立健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。

坚持问题导向开展检视整治

开展教育整顿，检视整治是要害和关键。敢不敢刀刃向内、动真碰硬是对教育整顿成效的检验。进入检视整治环节以来，贵州省贵阳市纪委监委持续抓好学习教育，认真检视突出问题，及时整治风险隐患，坚决清除害群之马，着力保持队伍肌体健康。

一是坚持深化内化转化，在“学”上见真章。加强理论学习、提高思想认识，是做好检视整治的前提基础，必须坚持把学习教育贯穿始终，通过领导领学、集中研学、个人自学等方式，持续抓实政治教育、党性教育、纪律教育、警示教育。贵阳市纪委监委严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示精神；深入学习运用“浦江经验”，开展带件下访；编印《贵阳市纪检监察干部违纪违法典型案例警示录和忏悔书》，分级分类开展警示教育。

二是坚持找准找深找透，在“查”上见决心。问题就是靶心，抓住问题就抓住了教育整顿的要害，必须坚持问题导向，力求把情况摸透、把问题找准，做到见人见事见思想。贵阳市纪委监委认真做实思想政治工作，分层分级开展谈心谈话，市纪委监委主要负责同志针对班子成员自查自纠不深、党性分析不透等问题，开展提醒谈话；对落实责任不力的领导干部开展集中约谈。坚持领导带头查、个人主动查、单位督促查，严格查摆问题、撰写党性分析报告。

三是坚持快查快处快结，在“惩”上见态度。清除害群之马，是教育整顿务必啃下的“硬骨头”，必须同自身队伍中存在的突出问题和不良现象作坚决斗争，以刀刃向内自剜腐肉的行动纯洁组织。贵阳市纪委监委对党的十八大以来涉及纪检监察干部的问题线索进行大起底大排查，采取领导包案、跟踪督办等方式，认真办理前期存量和新收到的问题线索。

四是坚持抓紧抓牢抓实，在“改”上见行动。发现问题是起点，整改落实是关键。必须奔着问题去，盯着问题改，即知即改、立行立改、应改尽改。贵阳市纪委监委认真梳理问题，研究制定整改方案，逐项明确牵头领导、责任单位、完成时限；建立“领导小组按月调度、分管领导按周调度、专班常态调度”整改工作机制，实行销号管理，定期组织“回头看”。

五是坚持长管长严长效，在“治”上见力度。健全完善严管体系是教育整顿巩固成果、务求长效的关键举措，必须坚持把健全完善严管体系作为“硬目标”。贵阳市纪委监委扎实推进专项整治，列出突出问题具体表现，组织开展自查自纠，对照发现问题，认真进行整改。全面深入开展制度排查，细化完善监督执纪执法的操作规程，制定、修订、完善派驻机构问题线索处置及措施使用与立案程序审批规定、监督执纪执法专题会议工作办法、干部考核评价办法等，堵塞制度漏洞，确保自我监督的“螺丝”越拧越紧。

增强对“关键少数”监督实效

近日，《中国纪检监察报》刊发了云南昆明国家粮食储备中转库原党委书记、主任付兴严重违纪违法案剖析。付兴靠粮吃粮，大肆中饱私囊，小到用公款购买名贵烟酒相送、公款请吃，大到把国家动态储备粮指标、财政补贴“拱手相送”，甚至多次违法拆借资金、造成巨额国有资产损失。由于他作风霸道、搞“一言堂”，制度执行为所欲为，在他的影响下，单位领导之间互不监督，财务人员等下属也不敢坚持原则。久而久之，便出现了“一把手”带头腐、下属“共同腐”的现象，严重污染单位政治生态，使得云南粮食购销领域出现“塌方式”腐败。

在一个单位、系统和地区的政治生态中，“一把手”和领导班子成员这个“关键少数”起着重要作用。“一把手”是党的事业发展的领头雁，主政一方、掌管一域，岗位关键、权力集中、责任重大，倘若做不到自身廉、自身正、自身硬，就容易危害班子、带坏队伍。“关键少数”如果无法坚守底线，就容易让其违纪违法行为产生催化、连锁反应，不断传染蔓延，甚至造成系统性、“抱团式”腐败。

“一把手”或领导班子成员一旦作风不正、偏离正轨、带头腐败，下属就会有样学样，形成“破窗效应”。浙江省衢州市委原副书记、政法委原书记江汛波主政衢县、衢江区时期，利用年节带头收受礼金礼卡，其下属也效仿他大肆收受“节礼”，使当地曾经一度存在严重的“收礼风”。云南省文山壮族苗族自治州原林业局党组书记、局长付永刚在重要领导岗位任职时，长期独断专行，在他的影响下，系统内违规违纪问题和腐败案件频发，干部履职不到位、与民争利、以权谋私、套取国家涉林项目资金补贴等问题屡禁不止，对全州林业系统政治生态造成极大破坏。

要着力增强对“一把手”和领导班子监督实效。管好“一把手”就牵住了“牛鼻子”。要强化对“一把手”自上而下的监督，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”，多过问、多提醒，发现问题及时纠正，出现违纪违法问题果断查处、绝不姑息，防止“一把手”变成“一霸手”，“领头雁”沦为“害群马”。同时，要加强对权力运行的监督，紧盯资金决策权、政策执行权、选人用人权等廉洁风险点，细化监督举措，督促“关键少数”正确用权、廉洁履职，成为廉洁奉公的表率。

 公务扫码用餐树新风

近日，湖北省宜昌市夷陵区纪检监察干部在“数字食堂”管理后台查看公务人员区内出差就餐情况。

为进一步规范公务接待行为，浙江省衢州市在全市实施“公务餐”一件事改革制度，堵住违规吃喝的“暗门”。图为龙游县机关单位工作人员在指定用餐点自行扫码付费用餐。

浙江公务人员在省域范围内开展一般性公务活动时，由接待单位协助安排在定点场所扫码用餐；湖北省宜昌市夷陵区探索建立“数字食堂”，实现区内各单位食堂一码通刷……近期，不少地方试行公务餐改革，通过扫码的形式确保公务用餐统一标准、有迹可循，从制度上解决违规吃喝问题，进一步树立新风正气。

党的十八大以来，党中央下大力气从严整治违规吃喝问题，杜绝“舌尖上的浪费”取得明显成效。更严更细落实中央八项规定精神，印发实施《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》，通过立标准、划“红线”，在很大程度上刹住了公务吃喝的歪风，明目张胆的违规吃喝得到有效遏制。

但与此同时，一些隐形变异的违规吃喝开始露头。比如，吃公函、吃老板，按标准收费却超标准接待，等等。这些由明转暗的违规吃喝查起来更难，影响也更坏。公务扫码用餐，通过严格规定用餐地点、用餐标准，且数字赋能留痕可查，能够解决铺张浪费、超标准接待的问题；同时，自行扫码、自行报销，缩减了党员干部申请票据、报账核查等大量工作，进一步释放了大家干事创业的精力。

治理违规吃喝，完善制度是一方面，党员干部的自觉性也很重要。要知道，无论是下级还是服务对象，违规接待本质上是冲着党员干部手中的权力。上级做给下级看，领导干部要以身作则，对违规吃喝明确说“不”，切莫为一口吃的心存侥幸，结果是毁掉了前程，带坏了作风，损害了党和政府的形象。

动真碰硬纠治形式主义官僚主义

党的二十大明确提出，要持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义。纪检监察机关要充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，以钉钉子精神坚定不移纠治形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治生态。

一要抓好理论学习，强化思想引领。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务，研究针对性举措，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效。纪检监察机关要坚持问题导向和目标导向，督促各级党委（党组）深学细悟习近平总书记关于“四风”问题的重要论述，提高落实中央八项规定及其实施细则精神的思想自觉和行动自觉。以主题教育为契机，引导党员干部在学懂弄通做实上下功夫，坚持以人民为中心，树立正确的政绩观、利益观，发扬求真务实、真抓实干精神。

二要抓住“关键少数”，强化主体责任。要系统施治、标本兼治，提高纠治工作质效。着眼于点、立足于面，以点上问题的突破，推动面上问题的解决，通过认真查摆形式主义、官僚主义问题，以过硬措施扎实整改，形成重点突破、一体推进的良好态势，监督推动“一把手”不折不扣落实第一责任人责任，切实发挥表率作用，带头落实中央八项规定精神，以上率下层层压实作风建设主体责任，构建起一级抓一级、层层抓落实的良好局面。强化落实全面从严治党责任，推动管党治党螺丝拧得更紧、责任压得更实，在抓平时、管长远上下功夫。

三要抓实作风建设，强化执纪问责。要立足久久为功，既坚持严字当头寸步不让，又充分估计作风问题的顽固性和反复性，推动“四项监督”协同发力，强化信息共享。聚焦老问题，紧盯新动向，把纪律和规矩挺在前面，坚持严格教育、严格管理、严格监督、严肃惩处相结合，加强对重点领域、关键环节、重要节点的监督检查，采取督促提醒、专项整治、通报曝光等方式，综合运用“四种形态”。加强对形式主义、官僚主义问题的分析研判，针对不同时期、不同地区、不同层级的重点问题，督促有关职能部门完善细化制度规定。做深做实以案促改、以案促治，对反复出现、普遍发生的问题，督促从制度机制上找原因，有针对性地完善制度、堵塞漏洞、强化治理，使查处、整改、治理贯通起来，惩处、监督、教育融合起来，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

坚决对诬告者亮剑

扶正必须祛邪，激浊方能扬清。信访举报、检举控告是干部、群众向组织反映问题的重要渠道，必须依规依纪依法、全面客观真实开展，不容别有用心之人借举报之名行诬告陷害之实。纪检监察机关要立足职责定位，把准方向、抓住重点，采取有力措施，坚决向诬告者亮剑。要加强对问题线索的分析研判，仔细辨别信访举报反映的问题是否有实质内容，要加大查处力度，加强与组织部门、公安机关等工作衔接，完善协作配合机制，对诬告陷害行为形成打击合力。对查处的诬告陷害典型案件通报曝光，及时为受到诬告陷害的干部消除不良影响，解除其思想顾虑，提振其锐意进取、担当作为的精气神，形成为担当者担当的鲜明导向。

紧盯自查自纠“关键点”

开展纪检监察干部队伍教育整顿，是党中央和习近平总书记作出的重大决策部署，是纪检监察系统必须抓好的重要政治任务。湖北省黄石市纪委监委坚持将学查改贯穿教育整顿全过程，向着深处学，揪住问题查，紧盯短板改，在革命性锻造中淬炼忠诚干净担当的纪检监察铁军。

一是坚持以学习教育为先导，深入学习体悟。作为党的忠诚卫士，要用党的创新理论凝心铸魂。黄石市纪委监委严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，引导纪检监察干部深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正做到内化于心、外化于行。召开理论学习中心组学习会并开展专题研讨，编纂涵盖政治引领、思想解读、业务指导、方法指引的系列学习材料，举办纪法能力素养提升专题培训、“修身提能”读书班，组织年轻干部“一月一主题”撰写心得体会，教育引导纪检监察干部砥砺初心、提升觉悟。

二是紧盯自查自纠“关键点”，深刻查摆问题。做好思想发动和教育引导工作，把政策讲清楚，把利害讲明白，教育纪检监察干部放下包袱、消除顾虑、查摆问题，做到边查边改、即查即改。聚焦找准问题、找真问题、找具体问题，综合运用自己找、上级点、相互提、群众评等方式，开展“集中谈心谈话周”活动，做到谈话前做好思想“预热”，谈话中拉好点滴“家常”，谈话后抓好整改“销号”。组织开展内部专项监督检查，建立问题清单、责任清单、整改清单，确保整改落到实处。

三是强化案件查办“动真格”，深入整肃队伍。既从严从实加强监督，又用情用力关心关爱。开展问题线索起底，建立快速流转、高效处置、挂牌督办等机制，对执纪违纪、执法违法的严肃查处、决不手软。坚持用“身边人”“身边事”做实警示教育，受处分干部在专题组织生活会上以身说纪说法、深刻反省检讨，分管领导带头自我批评。坚持实事求是，为受到不实举报的纪检监察干部澄清正名，树立为干事者撑腰、为担当者担当的鲜明导向。

四是打好破立并举“组合拳”，深化标本兼治。推进教育整顿，既要治标，更要治本。黄石市纪委监委以“法规制度执行年”活动为抓手，紧盯各类风险点和薄弱环节，有针对性地完善内控机制，坚持通过建章立制从根子上解决问题，切实守好执纪执法权的边界。完善纪检监察机关内部监督制度，用制度约束纪检监察干部言行。

警钟长鸣绷紧纪律弦

近日，在山西省太原市小店区区委党校，由市、区两级纪委监委打造的清廉情景剧《守清廉、莫伸手》开演，400余名年轻干部现场接受教育。

太原市纪委监委持续加强对年轻干部的教育管理监督，制定出台加强年轻干部廉洁教育的实施方案，抓早抓小，防微杜渐，重点围绕新入职、新提拔的党员干部，以及身处关键环节和重要岗位的年轻干部开展廉洁教育。市纪委监委将年轻干部廉政档案的运用贯穿教育管理监督的全过程，实行“一人一档”，动态更新相关情况，严把党风廉政意见回复关。

结合年轻干部成长规律，太原市纪委监委聚焦苗头性、倾向性问题，围绕增强“不想腐”的自觉，积极开展形式多样的理想信念教育。不久前，该市纪委监委会同市委组织部召开年轻干部座谈会，市纪委监委主要负责同志对全市317名“80后”领导干部进行廉政谈话，教育引导年轻干部强化党性锻炼，时刻绷紧纪律弦。

“我辜负了组织的培养，也辜负了自己的努力奋斗……”近日，杏花岭区50余名年轻干部在某职务犯罪庭审现场，接受了一场深刻的警示教育。针对年轻干部特点，太原市纪委监委分级分类开展警示教育，既精准施教，又注重方式方法。职务犯罪庭审是零距离、面对面的“教学基地”，该市纪检监察机关持续用好身边案警示教育身边人。市纪委监委积极探索通过正面引导、反面警示，强化教育监督管理，推动形成风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。

“我们将持续利用近期查处的年轻干部违纪违法典型案例，开展同级同类警示教育，用身边事教育身边人，督促年轻干部始终严以修身、严以用权、严以律己。”太原市纪委监委相关负责同志说。

聚焦“四风”隐形变异新动

向深挖快递送礼问题线索

“当时看到快递，家里人就提醒我，说这东西早晚害了你，可我还是心存侥幸。”前不久，山东省东营市某职能部门干部焦某因快递收礼等违纪问题被处分。在接受审查过程中，他回忆起上述细节，后悔没能守住纪律底线，拒绝飞来的“诱惑”。

去年以来，东营市纪委监委发现“快递送礼”问题线索16条，后全部查实，共立案12人，组织处理4人。这些问题线索均是在查办案件中发现的，且多为“案中案”，相互关联。

东营市纪委监委第四监督检查室干部王立颜告诉记者，其中一条问题线索来自对崔某违纪案的核查。在谈话时，办案人员了解到，崔某有快递收礼行为，系其下属常某寄送。通过与常某谈话，发现同一天，常某还给另两名领导干部寄送了价值数千元的购物卡。还有一条问题线索涉及的送礼人，前后给马某等8名干部通过快递送过礼。“从马某那儿，我们又查到了另一个送礼人，进而牵扯出其他几名干部。”

“这些干部大多抱有同样的心理，觉得快递收送礼，只有‘你知我知’，查不出来，收得‘更大胆’。”王立颜说，作为“四风”隐形变异的形式之一，快递送礼更隐蔽，查处难度更大，但并非无迹可寻。

结合办案实践和调查研究分析，王立颜介绍，查处这类问题，首先要强化意识，主动发现相关问题线索。快递收礼和当面收礼、违规接受管理服务对象吃请等“四风”问题，通常相伴相生。核查时，要具体问题具体分析。比如，对于存在多次线下收礼、主动索要等恶劣情形的干部，要全面核查其整体来往情况。

其次，研判重点岗位重点人群。通过快递寄送的礼品礼金一般价值不大，少则几百元，多则数千元。收送礼双方普遍“交情”不深，办案人员称之为“相对熟悉的陌生人”。“重点关注从事审批、执法、窗口服务等工作的科级干部，他们掌握一定的小微权力，与企业和群众打交道多，是日常维护关系、联络感情的重点对象。”王立颜说。

具体到核查细节，该市纪委监委第四监督检查室总结为“六看”：看时间，是否是节日节点寄送；看发件人，是否是服务管理对象；看距离，是否是同城快递；看地址，是否是单位对单位；看关联，是否是一人同一时间寄发多件；看物品，是否标记为储值卡、茶叶、蟹卡、海参等。

“‘四风’是腐败滋长的温床。主动出击，从严查处快递送礼等花样翻新、隐形变异‘四风’问题，一方面是震慑收送礼双方，摒弃侥幸心理，遏制不良风气蔓延；另一方面也是立足抓早抓小，挽救干部，及时纠正提醒苗头性、倾向性问题。”东营市委常委，市纪委书记、监委主任连峻峰表示，将继续加大查处力度，用好案件查办结果，强化警示教育，引导干部重视快递收送礼危害，绷紧纪律弦，挡住飞来的“诱惑”。

“红通人员”周权回国投案

8月9日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统筹协调下，经辽宁省追逃办和大连市纪检监察机关不懈努力，“红通人员”周权回国投案。

周权，男，1960年8月出生，原系大连远洋运输公司派驻某公司办事处主任，涉嫌贪污、挪用公款犯罪，2015年3月外逃。2016年5月，国际刑警组织对其发布红色通报。办案机关已依法查封冻结其涉案财物。

中央追逃办负责人表示，周权回国投案是纪检监察机关落实党的二十大精神和中央纪委二次全会部署、持续开展“天网行动”的重要成果，再次证明天网恢恢、疏而不漏，外逃永远没有出路，主动投案才是正途。我们将坚持有逃必追、一追到底，始终保持高压态势，坚决不让外逃腐败分子逍遥法外。

中央纪委国家监委公开通报十起

加重基层负担的形式主义、官僚主义典型问题

二十届中央纪委二次全会强调，要持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义。日前，中央纪委国家监委对10起加重基层负担的形式主义、官僚主义典型问题进行公开通报。

具体如下：

1.吉林省白城市政府办公室重复转发文件、照搬照抄上级文件内容问题

2020年8月，白城市政府办公室将省民政厅已印发市、县两级的文件，再次转发至各县（市、区）。2021年，制发的城市农田防护林体系建设工作方案、土地例行督察反馈问题整改工作实施方案等文件，与省政府办公厅文件内容重复率达80%以上。白城市政府办公室负责人受到组织处理。

2.辽宁省本溪市总工会制定文件脱离实际、层层加码问题

2020年9月，本溪市总工会未经调研和征求意见，印发了关于建会入会目标任务的通知，将省总工会分解给本溪市截至2023年12月底完成的目标任务，细化为到2021年6月30日完成目标任务的80%，大幅缩短了基层完成任务的时限，大大加重基层工作负担。本溪市总工会负责人和相关责任人分别受到党纪政务处分和组织处理。

3.浙江省平湖市医保局在提高医保电子凭证结算率工作中方式方法简单化，导致医疗机构虚增门诊科室、虚假刷单问题

2022年6月，为加快推进医保电子凭证使用工作，平湖市医保局要求辖区内医疗机构医保电子凭证平均结算率9月份达到40%，对达不到要求的医疗机构，暂缓拨付当月医保基金、暂缓签订下一年度定点服务协议，工作中未能结合实际对基层医疗机构进行具体指导督促，导致各基层医疗机构通过虚增门诊科室、虚假刷单等方式提高电子凭证平均结算率。平湖市医保局负责人受到组织处理。

4.山东省嘉祥县市场监督管理局任性用权违规向群众转嫁摊派费用问题

2019年3月，嘉祥县市场监督管理局与相关企业签订协议，委托其建设本县市场监管业务信息平台，作为回报，允许该企业在辖区范围内独家开展食品、医药等领域从业资格培训、继续教育培训。协议签订后，县市场监督管理局违反商户自愿培训有关规定，要求各市场监管所与该企业共同向辖区商户进行培训推广。2019年至2021年，该企业向辖区内商户共计2000余人收取培训费用82万余元，造成不良影响，加重商户负担。嘉祥县市场监督管理局负责人受到党纪政务处分。

5.湖北省麻城市城管执法局户外广告设置管理办公室在网络评选中违规要求各社区投票问题

2020年6月，在“麻城党员”微信公众号组织的迎“七一”微视频网络评选活动中，市城管执法局户外广告设置管理办公室相关人员在市城管大会战指挥部的工作群中，以市城管大会战指挥部的名义下发通知，要求各社区为市城管执法局投票，并将投票情况与平时工作考核挂钩，造成不良影响。麻城市城管执法局户外广告设置管理办公室负责人受到政务处分。

6.四川省成都市双流区规划和自然资源局推进违法用地整改简单化，怡心街道在整改工作中搞形式主义问题

2023年5月，成都市规划和自然资源局要求各区（市）县对一批违法用地问题进行整改。双流区规划和自然资源局要求相关镇、街道2天内完成对部分违法用地的拆除复耕等工作，但未明确整改具体标准，督促指导不力。双流区怡心街道在未准确掌握复耕复垦标准的前提下，工作简单化，决定采取移栽玉米苗的方式，对辖区内怡心广场8.69亩耕地“非农化”问题进行整改。该街道草坪社区具体组织实施，未对绿地进行复垦，简单采取开挖草皮、移栽挂穗玉米等方式，应付式解决耕地“非农化”问题。成都市双流区规划和自然资源局、怡心街道、草坪社区负责人和其他相关责任人分别受到党纪政务处分和组织处理。

7.贵州省毕节市农业生态环境与资源保护站搞过度留痕问题

2021年6月，毕节市农业生态环境与资源保护站在省农业农村厅《农村户厕入户摸排表》村级调查表基础上，搞层层加码，要求基层在填报调查表的同时，上传户厕整改前后的照片，“痕迹主义”作祟，加重基层负担。毕节市农业生态环境与资源保护站负责人受到组织处理。

8.云南省永善县政务服务管理局在推广应用“一部手机办事通”过程中，下达不切实际的任务指标问题

2022年10月，永善县政务服务管理局为片面追求考核加分，背离上级推广初衷，按照本县户籍人口人均通过“一部手机办事通”小程序办理3件事项的数量，确定了138万件的任务指标，印发文件将指标分解到各乡镇、县直相关部门，要求全县干部职工年度人均办理150件，文件印发2个月内，永善县干部职工通过“一部手机办事通”完成查询、办理、预约类办事138万余件，严重增加基层干部负担。永善县政务服务管理局负责人和其他相关责任人分别受到党纪政务处分和组织处理。

9.中国工商银行广东韶关分行结算与电子银行部要求重复报送数据问题

2019年1月至2022年6月，中国工商银行广东韶关分行结算与电子银行部以督促各支行重视对公拓户工作为由，要求下属支行每日手工统计上报本可以从系统提取生成的数据，无谓耗费基层时间精力，增加基层工作负担，造成不良影响。韶关分行结算与电子银行部负责人受到组织处理。

10.湖南省郴州市市政公用设施维护服务中心在政务服务中不作为慢作为乱作为问题

2020年5月至2021年6月，郴州市市政公用设施维护服务中心不正确履职，在二次供水项目资料审核备查工作中拖延塞责、效率低下，导致多数二次供水项目资料审核备查超过规定时限约2个月才完成，严重影响项目建设进度。在二次供水项目验收工作中，不按规定组织复核验收，导致应发现问题而未发现，给相关用水企业造成经济损失。郴州市市政公用设施维护服务中心负责人和其他相关责任人受到党纪政务处分和组织处理。