烟台海洋渔业有限公司-云顶国际集团

反  腐  倡  廉

第15期（总第156期）

烟台海洋渔业有限公司纪检审计部编发                                                                 2023年5月23日

以纠“四风”树新风

营造良好发展环境

中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，都离不开优良作风作保障。纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用，要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实抓好全国纪检监察干部队伍教育整顿，坚持把以学铸魂作为核心要求、把以学促干作为关键指向、把高质量作为重要标准，更加自觉从服务保障高质量发展的高度推进作风建设，牢牢把握抓党风政风带社风民风的作风建设规律，坚持纠树并举、破立并进，以纠“四风”树新风营造良好发展环境。

首先，作风问题关系党的事业兴衰成败。这次主题教育的一个具体目标就是廉洁奉公树立新风，要求教育引导广大党员、干部增强纪律意识、规矩意识，持续纠治“四风”，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置。各级纪检监察机关要深入贯彻党的二十大精神，按照中央纪委二次全会部署，持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”，不断以作风建设新成效为营造良好发展环境注入强大正能量。

其次，要严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。当前，一些地方和部门享乐主义、奢靡之风不时抬头，隐形变异行为潜滋暗长，必须紧盯不放、寸步不让，一刻不松、一抓到底，对顶风违纪行为露头就打。要紧盯反复性顽固性问题，深化整治违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利等问题。围绕“吃空函”、借培训考察名义公款旅游等小切口开展专项整治，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。紧盯改头换面和隐蔽隐性问题，对“不吃本级吃下级”“不吃公款吃老板”，以讲课费、咨询费、服务费名义或通过快递方式收送礼品礼金等现象，加大查处力度，点名道姓通报曝光。严肃纠治风腐一体问题，健全完善风腐同查工作机制，严查享乐主义、奢靡之风背后的利益交换、请托办事和腐败案件中的不正之风。

第三，要重点纠治形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义是这次主题教育要重点检视整改的问题之一。当前，一些地方和部门形式主义、官僚主义积习难改，成为阻碍党的路线方针政策、党中央重大决策部署贯彻落实的“大敌”。必须把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设重点任务，深挖根源、找准症结，动真碰硬、务求实效。要1.紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力问题，纠治空喊口号、只表态不落实行为；2.紧盯对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作问题，纠治简单化、“一刀切”、层层加码行为；3.紧盯玩忽职守不作为问题，纠治麻痹松懈、推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政行为；4.紧盯任性用权乱作为问题，纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策行为；5.紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题，纠治“堆盆景”、搞“形象工程”、数据造假、违反财经纪律、加重基层负担行为。要找准不同地区、不同领域、不同层级的突出表现，科学精准靶向纠治，对典型案例通报曝光。

第四，推进作风建设常态化长效化。党的二十大作出了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略部署。越是关键时期、紧要关头，越要加强作风建设，以作风攻坚开创新局面。要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，带着崇敬、带着感情、带着信仰、带着责任使命，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，做好深化、内化、转化工作，真正把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性的高度自觉，转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。要深刻把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化专项整治。推动各地区各部门对标对表新修订的中央八项规定实施细则，进一步完善落实中央八项规定精神的具体措施。坚持纠“四风”树新风并举，在严厉惩治不正之风的同时，加强新时代廉洁文化建设，弘扬党的光荣传统和优良作风，引导广大党员干部牢记“三个务必”，践行“三严三实”，涵养求真务实、清正廉洁的新风正气，为高质量发展提供坚强作风保障。

中央纪委国家监委：

以强有力督导确保全国纪检监察

干部队伍教育整顿取得实效

全国纪检监察干部队伍教育整顿开展以来，中央纪委国家监委把开展督导检查作为强化教育整顿政治性、严肃性、实效性的重要抓手，有效发挥纠偏正向作用，确保教育整顿不偏不虚、走深走实。

据介绍，中央纪委国家监委向31个省（区、市）和新疆生产建设兵团纪委监委派出8个督导组，并明确委机关党委、相关室对中央纪委国家监委机关、派驻（派出）机构和中管企业、中管高校纪检监察机构开展归口督导检查，压实教育整顿政治责任，以严督实导保障各项工作扎实有序推进。

为确保教育整顿不留死角、全面覆盖、有力有效，各板块督导力量根据各自督导对象实际，运用多种方式开展督导检查。对省区市教育整顿督导组围绕精准发现问题，综合运用听取汇报、个别谈话、调阅资料、随机抽查、参加会议、走访调研、发送整改要求、配合跟进问题线索督办等方式，“动起来”督导，“深进去”检查，与省区市纪委监委同题共答，推动教育整顿各项任务落实落地。中央纪委国家监委相关室加强与中央和国家机关纪检监察工委、驻教育部纪检监察组、驻国务院国资委纪检监察组等对接沟通，强化对各联系单位内设纪委的督促指导。同时，为推动中央纪委国家监委机关各单位扎实开展教育整顿，由机关党委牵头，组成6个督导组，对中央纪委国家监委机关各单位进行督导。

督导工作紧扣铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领的目标任务，坚持问题导向、效果导向，把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿督导检查工作始终，及时发现和纠正搞形式走过场、“上下一般粗”、责任和压力层层减弱等问题，把严的要求传导到每一名纪检监察干部。

严字当头打造纪检监察铁军

开展纪检监察干部队伍教育整顿，是党中央部署的一项重大政治任务。要深刻把握教育整顿的重大意义，坚持严字当头、实事求是、以上率下，推动纪检监察机关自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼，对自身存在的问题来一次大扫除，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

第一，教育整顿是政治锻造，必须强化认识提高站位，坚决打造过硬队伍。习近平总书记一系列重要讲话和重要指示批示，为纪检监察干部队伍建设提供了根本遵循。强化思想淬炼，以最坚决的态度、最有力的措施、最果断的行动贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。把教育整顿作为勇于自我革命、“把利剑擦光擦亮”的重大实践，时刻保持如临深渊、如履薄冰的警觉，保持流水不腐、常扫庭院的自觉，同自身队伍中存在的突出问题和不良现象作坚决斗争。

第二，教育整顿是思想淬炼，必须强化精神洗礼，做到立根固本凝心聚魂。强化思想政治教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习习近平总书记关于管党治党、加强纪检监察干部队伍建设等重要论述，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，进一步武装头脑、指导实践、推动工作。强化革命传统教育，通过党员集体过“政治生日”、党组织片组活动等载体，教育引导全市纪检监察干部从优良传统中汲取精神力量、赓续红色基因。强化纪律警示教育，以案为鉴、以案明纪、以案示警，推动纪检监察干部知敬畏、存戒惧、守底线。强化能力素质教育，深入开展“训·练·赛”系列活动，推动干部在学习、交流、实战中历练成长。

第三，教育整顿是自我革命，必须刀刃向内自剜腐肉，从严整肃纯洁队伍。关键是要聚焦纯洁组织，做到真查真摆、真改真治。检视剖析要全面深刻，对象上全员参与，教育引导干部打开心结、消除顾虑，勇于直面问题，确保自查自纠到位。问题线索要起底清仓，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，对问题反映集中的彻查严处，确保严格处置到位。整治整改既立行立改、边查边改、严查严改，又举一反三、由点及面、系统治理。

第四，教育整顿必须以当下改推动长久立，实现长效长治。重点是在制度上查漏补缺，推动思想问题与实际问题、个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题统筹解决。健全监督制约机制，进一步优化内部工作流程，完善激励评价机制，常态开展重点工作“晾晒”，探索构建纪检监察工作“高质量发展指数”评价体系。通过健全关心关爱机制，坚持“三个区分开来”，深化澄清正名和打击诬告陷害工作，做到以德服人、以情感人。

常扫政治灰尘  永葆纯洁性和先进性

在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，习近平总书记指出，要“接受政治体检，打扫政治灰尘，纠正行为偏差，解决思想不纯、组织不纯方面存在的突出问题”。

“打扫灰尘”是一个形象的比喻。毛泽东同志在中共七大政治报告中指出：“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘；脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的……”对党员、干部来说，“打扫灰尘”是敢于自我批评的勇气和胸襟，也是不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

一是政治灰尘更要时常打扫。如果党员、干部放松了对主观世界的改造，就会存在思想不纯的问题，理想信念动摇、宗旨意识淡漠，继而政治判断力、政治领悟力和政治执行力不足，妄动就成为必然，甚至蜕化变质、跌入违法犯罪深渊。

“履霜，坚冰至”，坚决不能放任政治灰尘越积越厚，直至积重难返；必须防微杜渐，接受政治体检，常扫政治灰尘，永葆纯洁性和先进性。

二是打扫政治灰尘，要下足“自问”功夫。党性修养是一辈子的事，党员、干部多下一些自省自问的功夫，要像豫剧《朝阳沟》里的银环那样，“口问心、心问口”，问出毛病，问出根源。1.身处机关，问问自己，“是否因为不接地气而对根本宗旨有所淡忘？”2.基层工作，问问自己，“是不是忙于事务多、理论修养少？”3.工作多年，问问自己，“是否从当初的严谨细致渐渐变成了‘差不多先生’？”要想始终保持政治清醒、站稳政治立场，就必须日三省、每事问，使自问成为一种习惯、一种自觉、一种责任，把常扫政治灰尘作为必修课程、终身课题。

三要坚持求真务实。打扫卫生就怕偷工减料、自欺欺人；打扫政治灰尘同样怕敷衍塞责，走走过场。否则身上的问题还是会反弹回潮、变通变异。打扫政治灰尘，更多的时候是自己出题自己做，不能矫揉造作玩猫腻，更不能“是非面前不开口，见了矛盾绕道走”，要下功夫动真格，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，确保打扫一次就管用一次，勤打扫、管长久。

四要用好批评和自我批评这一有力武器。批评和自我批评虽然“苦口”，但却是解决党内矛盾，推动党不断自我发展的一剂“良药”。好不好关键看疗效。开展批评和自我批评，就要敢于触及思想灵魂，敢于揭露矛盾问题，对不正之风、不良习气进行大排查、大扫除，使身体真正“出出汗”“排排毒”，利用好这一利器达到刮骨疗毒的目的。

当前，全党正在深入开展主题教育，广大党员干部要牢记嘱托，以此次主题教育为契机，勇于刀刃向内、敢于自我解剖，检视自己的思想问题和行为偏差，始终保持忠诚干净担当的政治本色。

守住政商交往廉洁底线

党的二十大报告提出，要“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。全面推进构建亲清新型政商关系、持续优化营商环境是纪检监察机关发挥监督保障执行、促进完善发展作用的重要体现。

一是要加强政治监督，推动政策措施落地落实。把党中央关于优化营商环境决策部署贯彻情况纳入政治监督范畴，对惠企政策兑现、工程建设项目审批、专项资金拨付等开展全程精准监督。强化对权力集中、资金密集部门和行业的监督力度，督促落实好优化营商环境主体责任。跟进监督激励考评、通报问责等制度执行情况，将各单位部门落实优化营商环境情况作为党风廉政建设年度目标责任考核、述责述廉等重要内容，着力构建亲而有度、清而有为的政商关系。

二是要坚定正风肃纪反腐，守住政商关系清廉底线。严肃惩治政商关系中的“微腐败”，坚持问题导向，把握重点领域、重点岗位、重点环节，大力纠治重点部门一把手及其班子成员的不作为慢作为乱作为等问题。严肃查处官商勾结、亦官亦商等腐败问题，坚决斩断靠企吃企、权钱交易等破坏市场秩序的“黑色链”，破除政企不分、利益输送的“交易网”，以零容忍的态度震慑破坏营商环境行为。

三是要坚持系统施治，维护健康良好政商关系。优化营商环境要突出重点、抓住关键。推动规范领导干部个人、配偶、子女及其配偶经商办企业行为，消除领导干部权力影响。进一步建立常态化督查通报曝光制度，推动以案促治、以案促改，深化案件剖析、开展警示教育。注重廉洁文化的价值引领，出台规范政商交往行为的正负面清单，认真落实“三个区分开来”要求，开展访企活动，实施纠树并举，推动营商环境持续向好。

当官发财当两道

近日，媒体曝光了一组案件，国家发展改革委原党组成员，国家粮食和物资储备局原党组书记、局长张务锋违规经商办企业，违规拥有非上市公司股份；四川省自贡市政协原党组书记、主席游开余违规从事营利活动，利用职权为子女的经营活动谋利；国家开发银行国开发展基金管理部原副主任路军违规投资入股贷款客户公司……从这些案件来看，党员干部违规从事营利性活动问题仍时有发生，还有少数党员干部既想当官又想发财，不讲规矩、不守纪律、我行我素，利用手中职权大肆攫取不法经济利益。

当官发财两条道，脚踩两船迟早翻。无论是党纪还是国法，都对党员干部违规从事营利性活动作出了禁止性规定。对于这条铁规矩、硬杠杠，党员干部必须牢记在心、时刻不忘，严以律己、恪守底线，搞清楚、弄明白“想要两头占，必然两头空”的朴素道理。从执纪执法实践来看，有的党员干部“亦官亦商”，安排亲友充当“台前木偶”，直接利用职权或职务影响为其隐身操控的“影子公司”提供帮助；有的投资购买私募股权投资基金，间接持有非上市公司股份，在公司上市股权增值后获得巨额利益；还有的搞政商“旋转门”“逃逸式辞职”，在岗办事、转岗兑现，在位用权、离职回报，基于在职时履职事由，以“安家费”等名义收受财物……这些所谓的运“酬”帷幄，另辟“薪”径，当“两栖干部”的问题，是事关党风政风社风民风的大问题，必须综合施治、标本兼治，下大气力整治。

畏则不敢肆而德以成。党员干部要清醒地认识到“莫因小利误终身”的道理，正心明道、怀德自重，争做“领头雁”、莫做“害群马”。在诱惑面前、考验时刻稳得住心神、耐得住寂寞、守得住清白，知纪明法、警醒知止，坚守底线、远离红线、筑牢防线，以实际行动答好公与私、利与弊、情与法的“选择题”，始终做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。

纪检监察机关要树牢“全周期管理”意识，将一体推进“三不腐”理念贯穿于违规从事营利性活动治理中，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，在不敢腐上出实招，精准运用“四种形态”，紧盯行政审批、资金拨付、工程项目、招投标等重点领域和关键环节，统筹纪检监察、组织人事、市场监管等方面力量，着力发现惩处“影子公司”“影子股东”“期权腐败”、政商“旋转门”等典型问题，并视情开展专项整治，通报曝光典型案例，形成强力震慑。坚持把握规律、增强实效，在不能腐上下功夫，扎紧织密制度笼子、补齐制度短板、堵塞管理漏洞，努力实现从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。坚持正本清源、固本培元，在不想腐上同发力，教育引导党员干部严格遵守党纪国法，远离违规从事营利性活动这根“高压线”，在构建“亲而有度、清而有为”的新型政商关系上走在前、作表率，始终做到自身正自身硬自身廉。

今日锐评 | 严防选人用人不正之风

日前，媒体披露湖南省农村信用联社原党委书记赵应云违规选人用人、搞权钱交易的问题。赵应云利用职务便利，在下级农商行负责人职务晋升、员工工作调整等事项中，接受多名私营企业主及相关当事人请托，通过向省农信社部门负责人、地方农商银行负责人打招呼等方式，违规为多个市县农商银行负责人职务晋升、员工工作调整提供帮助，涉嫌收受巨额贿赂。

为政之要，惟在得人；用非其才，必难致治。选人用人是党内政治生活的风向标，选对人用好人关乎党的事业接续发展和党的建设全局。但少数党员干部置党纪国法、组织要求于不顾，破坏干部选拔任用正常秩序，乃至在选人用人上违规谋取利益。有的利用职务便利、职权影响为他人谋取职务、提高职级待遇，如云南省广南县原常务副县长高燕文在担任丘北县教育局局长、县委政法委书记期间，收受40余名教师、政法干部所送现金达30余万元，为20余名中小学校长、政法干部等在职务提拔、工作调动上提供帮助。有的违反规定程序，甚至个人决定任免干部，如中信银行广州分行原党委书记、行长谢宏儒践踏组织原则，多次违规突击提拔调整和任用干部。

选什么样的人，就会有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。把忠诚干净担当的干部选出来、用起来，能激励党员干部自觉担当起党和人民托付的重任。反之，任人唯亲、任人唯利、任人唯圈，不仅让干事创业的干部心灰意冷，更可能衍生出弄虚作假、欺上瞒下、跑官要官等乱象，致使少数党员干部不把心思用在干事创业、为民谋利上，而是放在跑官要官、拉票贿选上。这些人一旦得逞，很可能利用职权换取利益回报，形成恶性循环，严重污染政治生态。比如，私营企业主李某等人先后出资139万元，为湖南省郴州市人大常委会原副主任李向阳跑官，而李向阳在担任桂阳县县长、县委书记和郴州市人大常委会副主任期间，又违规收受他人礼金360万余元。

坚持正确选人用人导向，坚决匡正选人用人风气。加强干部选拔任用工作监督，是保证选贤任能、纯洁用人风气的重要举措。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党纪法规，对干部选拔任用工作相关纪律要求均作出明确规定。要防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向，坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，把选人用人的纪律和规矩立起来，把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程，做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。

浙江杭州统筹力量协同发力

靶向纠治“四风”顽疾

近日，浙江省杭州市纪委监委作出专题部署，将违规吃喝、违规参与酒局或酒驾醉驾、违规出入私人会所、违规出入高档娱乐场所、市管国企办公用房面积超标准、公车私用等重点问题列为重点监督内容，集中开展正风肃纪明察暗访。

与以往不同，此次集中检查更加突出力量统筹。杭州市纪委监委成立纠治“四风”工作专班，强化系统“室组”“组组”“室组地”联动，密切与市委组织部、市委督查室、市政府督查室、公安、财政、审计等部门的沟通对接，建立健全信息互通、线索移交、措施配合、力量协同等工作机制，从而形成纠治“四风”的强大合力。

结合公共资源中私人会所整治“回头看”，杭州市纪委监委党风政风监督室联动驻西湖风景名胜区管委会纪检监察组，紧盯西湖周边、西溪湿地等重点地段，通过在景区高档经营场所门口公开举报电话、会同职能部门抽查餐饮发票等方式，严查公职人员出入高档经营场所、接受管理和服务对象宴请、参与“一桌餐”等违规违纪行为。杭州市纪委监委第一监督检查室联动驻市财政局纪检监察组，走访高档饭店、宾馆等，调阅餐饮、会议、大型活动发票，严查超规定超标准、转嫁下级单位支付、虚报人数等问题。

杭州市各级纪检监察机关结合实际，加大监督力度、创新监督方式，严查严纠“四风”老问题、新表现。萧山区纪委监委对党员干部、公职人员“酒局饭局”问题开展起底式、点穴式查纠，目前已检查各类场所110余处，下发问题交办单、派件监督单10份，查处党员干部12人。

为提升监督精准度和有效性，杭州市纪检监察机关依托大数据监督平台，汇集财政、住建、行政服务中心等部门数据，设置购买充值卡、购买烟酒、多次加油等关联“四风”监督的预警模型，通过数据比对碰撞，及时有效纠治通过传统监督手段难以发现的隐蔽问题。拱墅区纪委监委依托基层权力数字监督平台开发“监督模块”，实时比对各方数据，有效提升“四风”问题线索处置效率。临安区纪委监委依托智慧监督管理平台，建立重点风险人员、岗位、领域清单，对“四风”高风险人群靠前监督，定期研判，点对点开展节前廉政风险提醒。桐庐县纪委监委归纳车辆加油、定点维修、单位油卡支出、etc出行等重点数据，通过预警模型研判，实现公车使用闭环监管。

对私设“小金库”行为绝不姑息

日前，湖南省纪委监委公开通报8起国有企业“一把手”靠企吃企典型问题。其中，湖南湘投和平水电有限责任公司原党支部书记、董事长、总经理胡义岗因套取项目资金私设“小金库”，受到党纪政务处分。据悉，在胡义岗兼任内蒙古化德县汇德风力发电有限公司总经理、董事长期间，通过虚增工程量、虚开定额发票等方式套取资金600余万元私设“小金库”，本人获利60万元。

“小金库”，是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。“小金库”设立方法和手段不一，1.有的通过违规收费、罚款及摊派获取收入设立，2.有的通过处置、出租单位资产获取收入设立，3.有的巧立项目费、会议费、劳务费、培训费等名目套取资金设立，4.还有的不将经营收入纳入规定账簿核算或者虚列支出转出资金设立……这些私设“小金库”的行为不仅损害了单位利益，还严重干扰了财经管理秩序，造成国有资产流失。而对于“小金库”的款项，往往由少数人自由支配，随意性很大，或用于违规发放员工福利补贴，或用于违规吃喝送礼、进行娱乐活动，或直接中饱私囊，成为个人的“私房钱”。

整治“小金库”问题，必须重拳出击、靶向整治。要深入开展“小金库”问题专项治理，严肃整治财务管理、资金使用过程中的腐败和不正之风。要在健全防治“小金库”问题的长效机制上下功夫，通过进一步规范各类收支管理，健全完善财务、资产管理制度，开展常态化财务检查监管等方式，推动实现标本兼治。同时，要强化固本培元、加强纪律建设，开展有针对性的警示教育，教育引导广大党员干部自觉遵规守纪、清正廉洁，始终不放纵、不越轨、不逾矩。

让办事不找关系成常态

近日，辽宁省推出《办事不找关系指南》，为企业、群众办事提供方便。这是辽宁建设“清风辽宁政务窗口”，推动“办事不找关系、用权不图好处”成为常态的一项工作机制。

让“办事不找关系”成常态，用优质服务树良好“窗口”形象。把群众利益、公共利益放在首位，让群众办事顺心舒心，是提升政府公信力的必然要求，也应是党员干部工作的根本遵循。把服务群众当成责任当成使命，立足实际，出实策、办实事、求实效。敢想敢干、用心用情，通过紧扣民生做实功、办实事，既提振干部队伍精气神，也凝聚民心民意。从群众关心的“小事”入手，把便民、利民落到实处，真正想群众所想、帮群众所需、解群众所难，群众才会真正满意。

“办事不找关系”离不开强有力的纪律保障。纪检监察机关要以“小窗口”推动行业作风“大转变”，与营商、信访等部门联动，重点整治人民群众和市场主体反映最集中、最强烈的信用、审批等问题。强化日常监督，不断推动政府部门改进服务作风，提高服务能力，以“强约束”提升营商环境“软实力”。

方圆谈 | 营造规规矩矩的上下级关系

“我当时觉得下级看望上级就是正常的礼尚往来，不收不利于开展工作。”近日，《中国纪检监察报》剖析了四川省粮食和物资储备局原党组成员、副局长王青年严重违纪违法案。王青年在2014年至2021年春节等节日期间，先后收受粮食系统下级部门、国有粮库等相关负责人以“拜年”等名义所送现金达44万元，时间跨度长、涉及范围广、发生频次高，在潜移默化间助长了当地粮食系统内不良风气的滋生蔓延，影响十分恶劣。

党员干部应该平等相待，平等享有党章规定的权利、履行党章规定的义务。但现实中依旧存在一些不健康的上下级关系，1.有的热衷于搞迎来送往，收下级送上级；2.有的领导干部热衷于培植私人势力，搞小山头、小圈子、小团伙；3.有的四处活动寻背景、找靠山。凡此种种，畸形变质的上下级关系，和党的纪律要求不符，还会污染一方政治生态。

党内同志只是分工不同、岗位不同、权责不同，上下级是民主平等的关系。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确规定，“领导干部特别是高级干部不能搞家长制，要求别人唯命是从，特别是不能要求下级办违反党纪国法的事情；下级应该抵制上级领导干部的这种要求并向更上级党组织直至党中央报告，不应该对上级领导干部无原则服从。规范和纯洁党内同志交往，领导干部对党员不能颐指气使，党员对领导干部不能阿谀奉承。”规规矩矩的上下级关系，必须以党规党纪为准绳，突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，形成纯粹的、志同道合的关系。

首先，建立规规矩矩的上下级关系，领导干部是关键。领导干部带头严肃党内政治生活，带头坚持民主集中制，尊重和保障党员民主权利，自觉接受群众监督，时刻严格要求自己，以身作则、以上率下。坚持公正选人用人，不任人唯亲、拉帮结派。普通干部也要守好本分，树立正确的权力观、政绩观、事业观，多琢磨事不琢磨人，坚持以事业为上、以干事立足，崇实尚实、真抓实干。上下共同努力，就能推动形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

其次，营造规规矩矩的上下级关系，是事业发展的需要。要加强日常教育监督管理，着力培育健康的党内政治文化，加强理想信念教育，强化党性修养，拧紧党员干部理想信念的“总开关”。严格监督执纪问责，坚决破除上下级关系扭曲异化的不正之风，对有拉拉扯扯、吹吹拍拍苗头的及时批评教育，对拉帮结派、搞团团伙伙等危害党内关系的行为，依据党规党纪严肃处理，维护规规矩矩的上下级关系，真正让党内关系正常化、纯洁化，凝聚起齐心协力干事创业的强大力量。

黑龙江通报8起澄清正名案例

 为切实保护党员干部干事创业积极性，体现组织澄清是非、保护干部的鲜明态度，营造风清气正的政治生态，黑龙江省纪委监委现将8起澄清正名典型案例通报如下：

1.哈尔滨市香坊区纪委监委为受到不实举报的香坊区综合行政执法局澄清正名。2023年2月，“天涯论坛”用户发文称香坊区综合行政执法局工作人员将其举报电话泄露。经查，信息发布人曾用其手机向某再生资源回收利用公司投诉某废品收购站违规占道经营，后该公司工作人员将投诉人电话号码告知该废品收购站经营者，并非香坊区综合行政执法局工作人员泄露，举报问题失实。2023年3月，香坊区纪委监委向香坊区综合行政执法局发出澄清函，并抄送其所在地区党委主要负责人，以书面澄清方式为香坊区综合行政执法局澄清正名。

2.讷河市纪委监委为受到不实举报的讷河市信访局副局长于某某、农业农村局职员苏某澄清正名。2023年3月，群众实名举报于某某、苏某做群众工作敷衍了事，未对群众解读相关政策的问题。经查，2022年12月，举报人因不服人民法院终审判决到讷河市信访局上访，要求政府对相关政策文件予以解读。2023年1月，于某某依法依规接待了举报人，认真详细地向其解读相关政策文件，苏某也先后两次向其进行解读。举报人因通过于某某、苏某对政策文件的解读没有得到自己想要的结果，对此不满，捏造事实举报上述两人。2023年3月，讷河市纪委监委派员参加市信访局会议为于某某澄清正名，并通过书面澄清、当面澄清方式为于某某、苏某澄清正名。

3.宁安市纪委监委为受到不实举报的宁安市江南乡乡长郭某澄清正名。2023年3月，群众实名举报郭某包庇宁安市江南乡东安村村委会主任刘某某霸占举报人合法使用土地的违纪违法行为问题。经查，举报人反映的问题系其与东安村村委会之间的土地承包经营权流转纠纷，江南乡政府已经多次予以接待解答，并建议其到司法机关按法定程序处理，举报问题失实。2023年4月，宁安市纪委监委向郭某本人发出澄清函，并抄送其所在地区党委主要负责人，以书面澄清方式为郭某澄清正名。

4.桦南县纪委监委为受到不实举报的桦南县大八浪乡副乡长聂某澄清正名。2023年1月，群众实名举报聂某在当地新增人口土地分配以及举报人与他人土地权属纠纷事件处理过程中存在不作为问题。经查，举报人反映的土地权属纠纷已经调解完毕，并且没有证据证明聂某在上述事件处理过程中存在不作为问题，举报问题失实。2023年4月，桦南县纪委监委派员参加大八浪乡人民政府会议为聂某澄清正名，并通过书面澄清方式为聂某澄清正名。

5.大庆市大同区纪委监委为受到不实举报的大同区交通运输局二级主任科员张某某澄清正名。2023年1月，群众匿名举报张某某利用职权之便为其儿子、儿子女友及前妻安排调动工作的问题。经查，张某某之子系2020年9月通过大同区人才引进考试招录入职工作；其子女友系2021年通过大同区人才引进考试招录入职工作；张某某前妻原系大同区属事业单位工作人员，后因机构改革转任大同区其他单位工作，上述人员任职及岗位变动均系正常人事安排，程序合法合规，与张某某职务职权无关，举报问题失实。2023年3月，大庆市大同区纪委监委通过网站发布张某某受到不实举报的澄清通报，并通过书面澄清方式为张某某澄清正名。

6.密山市纪委监委为受到不实举报的密山市公安局铁西派出所澄清正名。2023年4月，举报人通过“抖音”平台发布密山市党员打人，密山市第四派出所（现更名为铁西派出所）严重偏袒对方等信息。经查，未发现密山市公安局及铁西派出所工作人员办理该案过程中存在办关系案、人情案，偏袒对方等违纪违法问题。举报人系因铁西派出所对其殴打他人、非法侵入他人住宅违法行为作出行政拘留5日、并处200元罚款的处罚不满，捏造事实在“抖音”平台发布上述内容。2023年4月，密山市纪委监委向铁西派出所发出澄清函，并抄送其所属单位党委主要负责人，以书面澄清方式为铁西派出所澄清正名。

7.勃利县纪委监委为受到不实举报的勃利县纪委监委第一监督检查室主任张某某澄清正名。2021年2月至2023年1月，群众实名举报张某某在办案过程中存在压案不查、充当“保护伞”、收受贿赂等问题。经查，张某某曾于2020年9月任核查组组长，负责对举报人反映的黄某某涉嫌违纪违法问题线索进行初核，其中有部分问题查证属实。2020年11月，勃利县纪委对黄某某立案审查，并于2020年12月给予黄某某党内严重警告处分、收缴违纪所得。举报人对办理结果不满，捏造事实举报张某某。2023年4月，勃利县纪委监委向张某某本人发出澄清函，以书面澄清方式为张某某澄清正名。

8.塔河县纪委监委为受到不实举报的塔河县公路事业发展中心主任李某澄清正名。2023年1月，群众匿名举报李某违规安排多名特殊关系人员到李某所在单位工作，涉嫌存在“吃空饷”问题。经查，对比塔河县公路事业发展中心2022年9月和2023年1月单位职工工资明细，李某任塔河县公路事业发展中心主任后，单位没有新增职工，举报问题失实。2023年3月，塔河县纪委监委向李某本人发出澄清函，并抄送其所在单位党组主要负责人，以书面澄清方式为李某澄清正名。

甘肃通报曝光1起诬告陷害典型案例

为进一步严明政治纪律和政治规矩，保护党员干部干事创业积极性，树立为担当者担当、为负责者负责的鲜明导向，营造风清气正的政治生态，日前甘肃省纪检监察机关通报1起查处的诬告陷害典型案例。

天水市公共资源交易中心原党组书记徐忠民诬告陷害问题。2020年3月，在天水市选拔任用市直部门领导干部过程中，徐忠民因自身岗位调整未能如愿，对市委干部选拔任用决定心生不满，遂捏造拟提拔任用人选存在失职渎职、受贿等问题，指使他人通过匿名信多次向省、市纪委监委及天水市委主要领导进行举报，意图干扰市委干部选拔任用工作。徐忠民还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌职务犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

广东农业农村厅原党组副书记、厅长

顾幸伟被“双开”

日前，经广东省委批准，广东省纪委监委对广东省农业农村厅原党组副书记、厅长顾幸伟严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

顾幸伟，男，汉族，1963年3月生，江西广丰人，在职研究生学历，1984年7月参加工作，1985年4月加入中国共产党。经查，顾幸伟丧失理想信念，背弃初心使命，政治意识淡薄，不落实巡视整改要求；无视中央八项规定精神，违规收受礼品、礼金，违规借用管理和服务对象的车辆；违背组织原则，不按规定报告个人有关事项，在组织函询时，不如实向组织说明问题；为官不廉，利用职务上的影响为亲属经营活动谋取利益；私欲膨胀，大搞权钱交易，利用职务上的便利在涉农项目审批、资金补贴等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物。

顾幸伟严重违反党的政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经广东省纪委常委会会议研究并报广东省委批准，决定给予顾幸伟开除党籍处分；由广东省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

安徽宣城市人大原党组书记、主任

杨业峰被“双开”

日前，经安徽省委批准，安徽省纪委监委对宣城市人大常委会原党组书记、主任杨业峰严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，杨业峰身为长期主政一方的党员领导干部，背弃初心使命，丧失理想信念，不知敬畏、肆意妄为，近于全面破纪；对党不忠诚、不老实，在组织谈话函询时不如实说明问题，绞尽脑汁对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规收受礼品、礼金；违规为他人谋取人事利益；与当地黑恶分子沆瀣一气，公然为其站台撑腰、充当“保护伞”，严重侵害人民群众生命财产安全；见利忘义、官商勾连，以服务企业之名行权钱交易之实，雁过拔毛、大捞特捞，非法收受他人贿赂，数额特别巨大，严重损害任职地区政治生态。

杨业峰严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重、影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经安徽省纪委常委会会议研究并报安徽省委批准，决定给予杨业峰开除党籍处分；由安徽省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

四川广安市人大原党组成员、副主任

席世洪被“双开”

日前，经四川省委批准，省纪委监委对四川省广安市人大常委会原党组成员、副主任席世洪严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，席世洪理想信念丧失，纪法意识淡薄，处心积虑隐匿、转移财产，对抗组织审查；对党不忠诚不老实，长期隐瞒不报个人持有的大量房产；既想当官，又想发财，长期违规经商办企业并持有非上市公司股份，收受礼品、礼金；贪欲膨胀，将权力当作攫取私利的工具，利用职权为他人在项目规划设计、审批报建、企业重组等方面谋取利益并收受财物，数额特别巨大。

席世洪严重违反党的纪律和国家法律法规，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经四川省纪委常委会会议研究并报省委批准，决定给予席世洪开除党籍处分；由省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

广东省贸促会原党组书记、会长

方利旭被“双开”

日前，经广东省委批准，广东省纪委监委对广东省贸促会原党组书记、会长方利旭严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

方利旭，男，汉族，1963年10月出生，广东普宁人，研究生学历，1989年6月参加工作，1989年6月加入中国共产党。经查，方利旭背弃初心使命，丧失党性原则，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，长期违规收受礼金和将应由本人支付的费用由他人支付，违规借用管理服务对象车辆；纪法意识淡漠，权力观扭曲，利用职务便利为他人在项目用地审批、工程承揽等方面谋利，并非法收受巨额财物。

方利旭严重违反党的政治纪律和廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经广东省纪委常委会会议研究并报广东省委批准，决定给予方利旭开除党籍处分；由广东省监委给予其开除公职处分；终止其广东省第十三次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

建设银行天津市分行原资深专员

张龙泉被开除党籍

日前，经中央纪委国家监委批准，中央纪委国家监委驻中国建设银行纪检监察组、天津市监委对中国建设银行天津市分行原资深专员张龙泉严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。

经查，张龙泉身为党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，无视中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼品，长期借用信贷客户车辆，接受信贷客户提供的旅游活动安排，违规打高尔夫球；对组织不老实，不如实报告个人有关事项，不按要求报告个人去向；廉洁意识淡漠，利用职务影响为其家属在承揽工程方面谋利，由信贷客户支付应由其本人承担的费用；严重不负责任，违规决策购置网点营业用房，造成重大损失；家风不正，对直系亲属失管失教；利用职务上的便利，为他人在获取银行贷款方面谋取利益，索取他人巨额财物，涉嫌受贿犯罪。

张龙泉严重违反中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，在党的十九大后仍不知止，情节严重，性质恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中国建设银行党委研究，决定给予张龙泉开除党籍处分；经中央纪委国家监委驻中国建设银行纪检监察组研究，决定按规定取消张龙泉相关退休待遇；收缴其违纪违法所得；由天津市监委将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

大连市政府原副秘书长、市土地储备中心

原主任王忠彦被开除党籍

日前，经大连市委批准，大连市纪委监委对大连市政府原副秘书长兼原大连市土地储备中心主任王忠彦严重违纪违法问题立案审查调查。

经查，王忠彦背离初心使命，丧失党性原则，违反中央八项规定精神和廉洁纪律，违规收受礼金，接受非上市公司股份从事营利活动，组织安排公款旅游；利用职务上的便利为他人在项目审批、拨款以及企业宣传等方面谋取利益，非法收受巨额财物。

王忠彦身为党员领导干部，其行为已严重违纪违法，并涉嫌犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经大连市纪委常委会会议研究并报大连市委批准，决定给予王忠彦开除党籍处分，按规定调整其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

充分发挥案件警示震慑作用

安徽通报10起粮食购销领域违纪违法案例

5月15日，安徽省纪委监委通报10起粮食购销领域违纪违法案例。据了解，这是该省纪委监委在前期公开通报专项整治期间查处的8起典型案例后，继续通报曝光的10起典型案例。在被通报的案例中：

1、有的侵吞“小金库”公款，如中储粮淮北直属库有限公司原党委书记、总经理施云静。利用职务便利，通过侵吞“小金库”公款和服务商虚开租赁、装卸费用等方式，贪污公款280余万元，施云静还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，判处有期徒刑十三年八个月并处罚金。

2、有的通过虚增粮食数量贪污公款，如亳州市谯城区谯粮第一粮食购销有限公司原董事长、总经理姬朝军。利用职务便利，通过虚增粮食数量、虚增工程量等方式，贪污公款170余万元，姬朝军还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、取消退休待遇，判处有期徒刑五年六个月并处罚金。

3、有的盗卖国有粮食，如中储粮芜湖直属库有限公司仓储管理科原科长芮家政。通过盗卖国有粮食的方式，贪污公款25万余元，芮家政还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，判处有期徒刑四年并处罚金。

4、有的违规出借钱款收取高息，如铜陵市枞阳县粮食收储有限公司老庄粮库原负责人方修玉。违规向业务往来单位人员放贷80余万元，获取回报39万余元，方修玉还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、取消退休待遇，判处有期徒刑三年六个月并处罚金。

5、有的为他人谋取利益收受贿赂，如淮南市粮食和物资储备局原党组成员、副局长金新。利用职务便利，在托市粮收购、贸易粮经营、粮仓建设等方面，为他人谋取利益，收受贿赂37万元，金新还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，判处有期徒刑三年二个月并处罚金。

6、还有的滥用职权，对收购粮食质量把关不严，如安徽东至河西国家粮食储备库原主任赵凯。对收购粮食质量把关不严，违规决定将水分、杂质不符合国家规定质量标准的稻谷收购入库，并弄虚作假通过主管部门验收，造成国有资产损失208万余元，赵凯还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、取消退休待遇，判处有期徒刑五年二个月并处罚金。