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反  腐  倡  廉

第12期（总第153期）

烟台海洋渔业有限公司纪检审计部编发                                                                 2023年4月21日

以更高标准更严要求推进教育整顿

开展全国纪检监察干部队伍教育整顿，充分彰显了党中央和习近平总书记对纪检监察干部队伍的极大重视、极大关怀。纪检监察机关是党的纪律部队，在强国建设、民族复兴新进程中肩负重要使命、发挥重要作用，必须以更高标准、更严要求统筹推进政治建设、能力建设、廉洁建设。江西省赣州市各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神，认真落实中央纪委国家监委工作安排，坚持从政治上看、从政治上抓，系统谋划部署，认真组织实施，强化守正创新，全市教育整顿有序开展。

一要以更高标准纯洁思想，强化政治建设。抓实政治教育、党性教育，强化创新理论武装，传承红色基因，筑牢政治忠诚。发挥市纪委常委会领学促学作用，深化落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神特别是关于加强纪检监察干部队伍建设重要论述，分专题学习《习近平著作选读》第一卷、第二卷以及《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》等著作，做到真学真懂真信真用。落实“每月学习日”制度，用好青年干部党的创新理论学习小组、机关大讲堂等平台，深化“大学习、大讨论、大提升”等活动，努力使每名纪检监察干部都学思用贯通、知信行统一。

二要以更严要求纯洁组织，从严整肃队伍。严肃查处执纪违纪、执法违法问题，坚决清除害群之马。加强干部选、育、管、用，深入实施一体化业务人才培养工程，深化运用“师傅带徒弟”“监督检查、审查调查、信访、巡视巡察、文稿等五个一线锤炼干部”等方式，探索分层分类个性化培养，增强斗争本领。深化全员培训，借助上级纪委监委大熔炉，加大选派业务骨干跟班跟案锻炼力度，办精品案件，带精品队伍。

三要以更大力度监督约束，推进关口前移。坚持严格管理监督，增强党组织政治功能、组织功能，强化临时党支部建设，完善对年轻干部、借调干部等管理监督制度，加强对纪检监察干部的全周期管理。深入开展监督调研，加强常态化政治家访、谈心谈话等工作，定制禁止打听案情、过问案件、说情干预等廉政电话彩铃，管在日常、严在经常。

四要以更细抓手传导压力，压紧压实责任。坚持把干部队伍建设作为“一把手工程”来抓，改进对基层纪委书记考核方式，以考核“指挥棒”倒逼县级纪委书记持续推进干部队伍建设。完善“一岗双责”制度机制，督促班子成员既抓好工作又带好队伍，定期向纪委监委主要负责同志报告分管部门干部队伍建设情况，做到严于律己、严负其责、严管所辖。

以更实举措建章立制，健全严管体系。对发现问题立行立改，及时排查和整治纪检监察权力运行风险隐患。健全内控机制，细化落实“八小时外”监督、重大事项重要情况请示报告、专案组人员管理等制度，有针对性地堵塞制度漏洞，进一步健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制。

增强政治素养   锤炼政治品格

在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，习近平总书记对主题教育各项工作作出全面部署，明确要求“教育引导广大党员、干部锤炼政治品格，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党”。纪检监察机关是政治机关，是党内监督和国家监察专责机关，在“两个维护”上肩负重大责任，更要以此次主题教育为契机，自觉接受革命性锻造和精神洗礼，带头旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强，旗帜鲜明讲政治，是纪检监察机关与生俱来的“政治基因”。对党绝对忠诚是刻印在纪检监察机关骨子里的基因血脉。回顾历史，党的五大第一次设立中央监察委员会，初衷就是“巩固党的一致及权威”。在革命、建设、改革历史时期，始终忠诚于党，坚定维护党中央权威和集中统一领导。进入新时代，习近平总书记要求纪检监察机关“带头加强机关党的政治建设”“继承对党绝对忠诚的光荣传统”“必须有对党绝对忠诚的高度自觉和责任担当”……一系列重要论述为纪检监察机关加强政治建设指明方向、提供遵循。要坚持政治机关首先必须政治过硬，持续在增强政治素养、锤炼政治品格上发力，把对党绝对忠诚、政治上绝对可靠作为第一位的要求，做政治过硬的表率。

一要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。纪检监察机关在坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上肩负重大使命责任。要通过主题教育进一步锤炼忠诚品格，把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为“两个维护”的自觉行动。坚持党中央对反腐败工作的集中统一领导，确保党中央牢牢掌握正风肃纪反腐的领导权、主动权，带头拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心。始终心怀“国之大者”，强化政治监督，确保党中央重大决策部署落地见效，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，推动各级党组织和党员干部与党中央同心同德，共同把党锻造成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁。

二要强化政治理论学习，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作。理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。对纪检监察干部来说，马克思主义这个看家本领掌握得越牢靠，政治站位就越高，政治判断力、政治领悟力、政治执行力就越强。要通过主题教育学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。深刻领会习近平总书记关于党的自我革命战略思想，关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争系列重要论述，始终保持纪检监察工作正确政治方向，以理论上的清醒筑牢政治上的坚定，以思想自觉引领行动自觉。

三要坚定扛起正风肃纪反腐政治责任，在打赢攻坚战持久战中锤炼政治品格。讲政治不是抽象的，而是具体实在的，要体现到实际行动中。纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，要通过主题教育增强履职尽责的使命感、责任感，坚持以党性立身做事，弘扬伟大建党精神，勇于自我革命，在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守，在围绕中心、服务大局中彰显担当作为，在各种风险挑战中筑牢坚强屏障。要把主题教育与全国纪检监察干部队伍教育整顿有机结合起来，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，切实加强政治教育、党性教育，严明法纪，使政治能力、作风素质同担任的工作职责相匹配，以忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军形象，更好担负起党和人民赋予的使命责任。

廉洁奉公树立新风

廉洁奉公树立新风，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的具体目标之一。在主题教育工作会议上，习近平总书记强调，“要廉洁奉公树立新风，教育引导广大党员、干部增强纪律意识、规矩意识，持续纠治‘四风’，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。”

“廉者，政之本也。”廉洁从政，秉公用权，是我们党的光荣传统和优良作风。历史和人民为什么选择了我们党？一个重要原因就在于一代代共产党人坚守为民初心、勇担时代使命，秉持廉洁奉公的高尚操守，凝聚起干事创业的磅礴力量。当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有。任务越繁重，风险考验越严峻，越需要继承发扬党的优良传统。广大党员、干部要以革命先辈为镜，向先进典型学习，坚定理想信念，做到克己奉公、以俭修身，永葆清正廉洁的政治本色。

一个人廉洁自律不过关，做人就没有骨气，做事就没有硬气。古人说，“物必先腐也，而后虫生之”，一个人的清正廉洁，既要靠事后惩戒、外部约束，也要靠事前引导、强化自觉，从根本上讲要靠自觉自律。自觉自律是人向上向善的内在动力。如同修行，不自律，再多的戒律也没有用。自觉自律，需要“吾日三省吾身”，时时绷紧党纪国法这根弦，一辈子拂拭、打磨、精进。要通过此次主题教育，教育引导党员、干部突出问题导向，查不足、找差距、明方向，接受政治体检，打扫政治灰尘，纠正行为偏差，时时自警自省，真正将自律持之为明镜、内化为修养、升华为信条。

为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。群众的眼睛是雪亮的。对党内的一些突出问题，人民群众往往看得很清楚。党员、干部初心变没变、使命记得牢不牢，要由群众来评价、由实践来检验。党员、干部只有自己炼就金刚不坏之身，不搞特权、不谋私利、不徇私情，才能把腰板挺直，赢得群众的信赖。相反，挡不住诱惑、守不住底线，干事创业就难有底气，与群众的距离就会越来越远。要通过主题教育，教育引导党员、干部牢固树立以人民为中心的发展思想，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，做一个一心为公、一身正气、一尘不染的共产党人。

廉洁奉公树立新风，既是对广大党员、干部的明确要求，也是共产党人理应保持的政治本色。每一位党员、干部都应当对照要求、对准目标，找一找在廉洁自律方面存在的差距，不断锤炼意志力、坚忍力、自制力，以廉洁奉公的实际行动，弘扬正气、树立新风，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

防止烟酒费换马甲

日前，《中国纪检监察报》报道了江苏省泰州医药高新区（高港区）永安洲镇福沙社区党委书记、居委会主任蒋某将7万元烟酒费变成7万元保洁费的问题。烟酒费摇身一变成了保洁费，换个马甲抹平账目，引人关注。

事实上，对于所谓的烟酒费，相关规定早就明文禁止。《党政机关国内公务接待管理规定》第十条明确规定，确因工作需要，接待单位可以安排工作餐，但“不得提供香烟和高档酒水”。中办国办印发的《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》要求，“各级党政机关公务活动中严禁吸烟……要严格监督管理，严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支”。由此可见，不论何种名义，打着何种幌子，均不得违规使用公款购买香烟和高档酒水用于公务接待。

新时代新征程当有新风气新面貌。开展公务活动时，要牢固树立“过紧日子”的思想，严格控制“三公”经费支出，严禁用公款购买香烟、高档酒和礼品。要加强对领导干部的教育和监管，加强对财务支出的审核与管理。纪检监察机关要深挖彻查花样翻新、隐形变异“四风”问题，严查严治各类烟酒费换马甲行为，一刻不停地抓实抓细作风建设，切实提升监督质效。

坚守节点   寸步不让

北京市政协原副主席于鲁明违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请问题；辽宁省政协原党组副书记、副主席孙远良违规收受礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请问题……4月20日，中央纪委国家监委公开通报十起违反中央八项规定精神典型问题，彰显了党中央一刻不停推进全面从严治党、持续加固中央八项规定堤坝的坚定决心，体现了拒腐防变从领导干部抓起、从作风严起的鲜明导向。

制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举。以习近平同志为核心的党中央持之以恒正风肃纪，以钉钉子精神纠治“四风”，一个问题一个问题纠治，一个节点一个节点坚守，坚持不懈、串点成线，积小胜为大胜，有力推动党风政风向上向好，赢得了党心民心，八项规定成为新时代共产党人的一张“金色名片”。党的二十大对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署。中央纪委二次全会强调，“推进作风建设常态化长效化”。强国建设、民族复兴的新征程呼唤新气象新作为，必须驰而不息纠“四风”树新风，推动落实中央八项规定精神由徙木立信到化风成俗。

新征程上纠治“四风”一刻不能松、寸步不能让。从通报和查处的案例看，“四风”问题仍然顽固复杂，顶风违纪问题时有发生，由风及腐、风腐一体现象较为突出。高压态势下，一些问题改头换面、转入地下，变着法子“吃空函”，以讲课费、咨询费等名义变相收送礼金，以电子礼品卡、提货券等方式违规收送礼品等隐形变异行为凸显，成为“四风”问题反弹回潮的重要隐患。要把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，对享乐主义、奢靡之风露头就打，扭住违规吃喝、违规收送礼品礼金等突出问题深化整治，坚决破除顽瘴痼疾。把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，精准纠治不作为乱作为、加重基层负担的不正之风等突出问题。把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，不断增强发现苗头性、倾向性问题和隐形变异问题的能力，抓早抓小，坚决防止成风成势。

把纠治“四风”情况作为检验主题教育、教育整顿成效的重要标尺。当前，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在全党开展，“廉洁奉公树立新风”是主题教育的具体目标之一。要纠树并举、激浊扬清，在严厉惩治不正之风的同时，开展时代新风宣传教育，弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部牢记“三个务必”，践行“三严三实”，坚守清正廉洁。按照党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案，督促推动广大党员、干部特别是各级领导干部扑下身子、沉到一线，真抓实干、务求实效，聚焦问题、知难而进，提振锐意进取、担当有为的精气神，不断汇聚攻坚克难、干事创业的强大动力。

节点就是考点，作风就是宣言。“五一”、端午将至，纪检监察机关要紧盯领导机关和领导干部，紧盯违规公款吃喝、在隐蔽场所接受宴请、“舌尖上的浪费”、以电子红包和快递物流方式“隔空送礼”、公车私用、违规操办婚丧喜庆等节日多发问题，从严从重查处违规违纪行为，深挖细查作风背后的腐败问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。广大党员干部要从通报的案例中吸取深刻教训，把自己摆进去，从理想信念上守起，自觉遵守中央八项规定精神，时刻绷紧纪律作风弦，自觉同特权思想和特权现象作斗争，远离“节日病”，廉洁过假期。

纠治穿马甲的会所歪风

国家工业信息安全发展研究中心原副主任董大健，收受明显超出礼尚往来的财物，违规出入私人会所；北京市文化投资发展集团有限责任公司原总经理赵磊，收受可能影响公正执行公务的礼金，违规出入私人会所……记者梳理近期通报发现，“违规出入私人会所”在多起案例中被提及。

私人会所容易滋生“四风”甚至腐败问题，党员干部违规出入私人会所，接受可能影响公正执行公务的宴请，或组织、参加用公款支付的高消费娱乐、健身活动，潜藏享乐主义、奢靡之风。近年来，奢靡享乐歪风得到有效遏制，但也出现一些新动向、新表现。

受访纪检监察干部告诉记者，在监督执纪实践中发现，私人会所或具有私人会所性质的场所隐蔽性强。有的藏在普通住宅或商住楼，内部装修奢华考究，却从未对外营业。有的披着企业、单位、工作室的“马甲”，设置一定进出门槛，并将内部场所改造成提供餐饮服务场所，一般在同一时间段内只接待一批次客人。如，江苏省无锡市消防救援支队原支队长刘平多次在企业内部食堂接受宴请。不仅如此，他还主动开门“迎客”，将妻子经营的美体工作室改造成私人会所，组织与自己关系密切的商人老板在此违规吃喝。

“场所隐蔽性强，不易被发现，加之参与的都是‘小范围’‘老熟人’，为违纪违法人员带来‘安全感’，营造可以‘吃得安心’的心理暗示。”无锡市纪委监委第六审查调查室主任许富伟说。

“一些变相接待场所也会被认定为私人会所或具有私人会所性质的场所。”结合日常监督情况，福建省厦门市同安区纪委监委党风政风监督室负责人王小东提到了“一桌餐”场所。比如，楼下是店面，楼上搞起了预约定制餐饮；又如以茶道、花艺等各类兴趣培训为由头进行“一桌餐”，“这些‘一桌餐’费尽心机变换场所名称和外在形式，实质不变，党员干部接受此类宴请有可能会被认定为违规出入私人会所。”

浙江省义乌市纪委监委党风政风监督室副主任金立发现，一些党员干部自作聪明，以为施了“障眼法”，在支付时动手脚就能规避监督。于是在违规出入私人会所，接受由管理或服务对象私款支付的宴请以及其他活动安排时，变得十分坦然。

前不久，义乌铁路与综合枢纽建设管委会原党组成员、副主任王某某参加了一场没有管理对象在场的私人饭局，最终被认定为违规接受管理服务对象宴请。“叫他安排，就是让他买单的意思。”据王某某交代，当晚参与宴会的共有10人，从包厢到菜品、烟酒，都是由其管理服务对象傅某某安排的。

金立认为，违规出入私人会所行为，一定程度是特权思想作祟。“本案中，傅某某为在工程中得到照顾，费尽心思与王某某搞好关系。而王某某自认为手握重权，吃拿卡要是看得起对方，宴请是给傅某某表现的‘机会’。”

在监督执纪过程中，为破解摸排难、取证难等问题。浙江省衢州市柯城区纪委监委在今年开展的纠治会所歪风专项行动中，联合相关部门，对在风景区、历史建筑、公园等公共资源中，新建新开的经营场所进行“地毯式”摸排，将场所名称、地址规模、经营范围、权属单位、是否对公众开放等信息，录入智慧监督平台。同时，加强实地察访收集问题线索，并利用大数据开发“数智 ”举报小程序，加强对相关场所“四风”问题的监督和预警。

在杭州市临安区纪检监察机关加大对酒驾醉驾等案件线索背后“四风”问题的挖掘，摸清饮酒场所、参与人员、饮酒原因、费用来源等，从严从快处置，对顶风违纪的“四风”问题严肃追究。“我们围绕查处案例，做深做实警示教育，以公开通报持续释放越往后执纪越严的强烈信号，围绕‘四风’典型问题，制作警示视频、海报，宣传倡导风清气正的社会风气。”临安区纪委监委宣传教育室主任郎春泉说。

吉林长春建立协同联动机制

严查酒驾醉驾背后“四风”问题

吉林省长春市建设工程质量监督站技术员曹阳醉驾、违规从事营利活动；二道区长青街道办事处副主任张金石酒驾、接受管理服务对象宴请、收受礼品……日前，吉林省长春市纪委监委对3起公职人员酒驾醉驾背后“四风”问题进行公开通报。

“我们持续加大监督执纪执法力度，运用信息化手段提升监督效能，健全完善线索移送机制，做到及时移送、优先处置。另一方面，坚持倒查回溯、跟进监督，查明饮酒原因、参与人员、饮酒场所和费用来源，持续深挖彻查酒驾醉驾背后违规吃喝、公车私用等‘四风’和腐败问题。”长春市纪委监委相关负责同志介绍。

该市纪委监委注重强化与公安等部门的沟通衔接，建立健全执法信息移送、人员信息比对、线索分流转办等工作机制。对大数据梳理排查出的相关问题线索综合研判、建立台账、定期调度。通过召开线索办理推进会等方式，加强监督指导和审核把关，并发挥“室组地”联合办案的优势，确保案件精准查办、限时办结，切实形成对酒驾醉驾问题查处的工作合力。

该市纪委监委在此基础上聚焦监督重点，查清酒局参与人员身份关系、费用及付款渠道等情况，深挖彻查酒驾醉驾背后的“四风”问题。截至目前，共发现公车私用、接受管理服务对象宴请、违规从事或参与营利活动等6个涉及“四风”、执法人员说情抹案问题，对11名相关责任人立案审查调查。

通过对近年来查处的公职人员酒驾醉驾典型案例进行梳理和研判，该市纪委监委形成《全市党员和公职人员饮酒驾驶违纪违法问题综合分析报告》，分析本地党员和公职人员酒驾醉驾违纪违法问题的特点、危害及原因，有针对性地提出对策建议，对党员和公职人员酒驾醉驾问题多发频发的党组织下发纪检监察建议书，督促加强日常教育监督管理，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，推动监督成果更好转化为作风治理效能。

同时，该市纪检监察机关将酒驾醉驾及背后“四风”问题作为对党员和公职人员开展日常教育的一项重要内容。该市纪委监委驻市应急管理局纪检监察组在查办公职人员酒驾醉驾案件的同时，督促驻在单位召开警示教育会议，强化对党员和公职人员的纪法教育。经开区纪检监察工委对区内党员和公职人员酒驾醉驾问题进行起底排查，找出节点性、行业性特征，紧盯节日节点，对党员和公职人员开展提醒教育，并将酒驾醉驾及背后“四风”问题作为案件通报的一项内容，督促党员和公职人员筑牢思想防线。

坚持把严的要求和实的举措有机融合

辽宁省鞍山市纪委监委深入研学习近平总书记重要指示精神，落实中央纪委国家监委工作安排，成立市教育整顿领导小组，设立工作机构，划分职责任务，准确把握教育整顿目标任务，有力有序推进教育整顿工作。

一是强化政治意识，做到“一盘棋”推进。纪检监察机关是政治机关，首先必须政治过硬。要把开展教育整顿作为一次全面的政治体检，通过思想大扫除、灵魂大洗礼，不断深刻领悟“两个确立”的决定性意义，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。鞍山市纪委监委自觉将市本级摆在全市纪检监察系统坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的第一方阵，坚持把严的要求和实的举措有机融合，严把方案制定关，保证实施方案可操作、可落地、可检查。开展教育整顿是全体纪检监察干部必须经受的重要锤炼和重大考验。县（市）区纪委监委强化政治意识、大局观念，对照标准要求，严格部署落实，做到全员“一起来”参与。

二是强化思想教育，做到“立体式”开展。教育整顿是一次深入灵魂的思想洗礼，必须把学习教育作为先导，在思想政治和纪律作风上开展“大扫除”，强化向上向善、净化提高的自觉自律。鞍山市纪委监委牢牢把握学习教育阶段主要任务，坚持以政治教育、党性教育为重点，深化思想政治教育、纪律警示教育。坚定落实“第一议题”制度，市纪委常委会建立“领学 解读 研讨”学习交流机制，发挥领学促学作用，把政治理论学习和业务学习有效结合起来。以典型引领树立正确导向是加强纪检监察干部教育的重要一环。鞍山是雷锋曾经工作、生活、成长的地方，雷锋精神一直在鞍山续写。鞍山市纪委监委注重选树“雷锋式”纪检监察干部，激发纪检监察干部看齐模范、入列先进的工作热情。

三是强化督导检查，做到“一竿子”到底。教育整顿是刀刃向己的自我革命，也是严肃认真的政治体检，“体检”能否找出问题，“手术”能否取得成功，关键在领导是否认真较真、责任是否传导到位。鞍山市纪委监委出台教育整顿督导检查工作方案，制发督导检查工作清单，抽调精干力量成立6个纵向、5个横向督导检查组，对县（市）区纪委监委、开发区纪工委以及市属国企、高校和市直有关事业单位纪委等开展“一竿子”插到底式全覆盖督导检查。

纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，使命光荣、责任重大。必须采取有力举措抓紧抓细抓实教育整顿，努力做忠诚无我、干净无私、担当无畏的纪检监察人。通过常态化开展主题教育、谈心谈话、典型引路、能力培养、激励担当、警示教育，用我们党独有的政治优势、组织优势凝心聚魂，以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织，真正做到让党中央和习近平总书记放心、让人民群众满意。

筑牢安全防线  守住安全底线

4月18日，北京市丰台区长峰医院发生火灾。截至19日9时，已有29人不幸遇难。经初步调查，事故系医院住院部内部改造施工作业过程中产生的火花引燃现场可燃涂料的挥发物所致。北京长峰医院院长等12人涉嫌重大责任事故罪，已被公安机关依法刑事拘留。目前，火灾具体原因和损失还在进一步调查中。

今年以来，多地发生火灾等安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失。辽宁省盘锦浩业化工有限公司重大爆炸着火事故、浙江武义伟嘉利工贸有限公司厂房火灾事故等，反映出一些地方安全责任缺位、安全监管缺失。安全无小事。每一起安全事故的发生都是血淋淋的教训，警示我们要时刻把安全发展理念根植于心，以“一失万无”的底线思维，更好统筹发展和安全。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。安全是“1”，没有安全这个“1”，其他一切都是“0”。一起安全事故不仅带来直接的经济损失，还会造成生命的消逝，代价不可估量。必须始终把人民群众生命安全放在第一位，把安全发展理念贯穿工作全过程各环节，坚决杜绝安全发展“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”。树牢安全发展理念，绷紧安全生产这根弦，归根结底要把安全责任不折不扣落实到位。各责任主体把该扛的责任扛起来，把该落实落细的措施落下去，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，方能营造安全的发展和生活环境。

更好统筹发展和安全要防患于未然，把安全事故消灭在萌芽状态。祸患常积于忽微。尽管不少事故具有一定的突发性、偶然性，但事后分析往往有迹可循。只有把安全防范工作做在前头、把功夫下在平时，及时发现和解决重大风险隐患，才能防微杜渐、防患于未然。从细微处着手，从最坏处打算，坚决防范遏制重大安全事故发生。要举一反三、全面排查，推动落实消防安全责任，以钉钉子精神“过筛子”“堵漏洞”，不打折扣、不留死角、不走过场，切实强化安全责任、改进安全监管、落实防范措施。

安全生产事关民生福祉，事关经济社会发展大局。“五一”假期将至，全国各地人员流动大、各类活动多，更要筑牢安全防线、守住安全底线，以“时时放心不下”的责任感、对人民高度负责的精神，把安全生产责任落到实处，真正守护人民群众生命财产安全。

湖北省国资委原党委委员、副主任

何庆丰被“双开”

 日前，经湖北省委批准，湖北省纪委监委对湖北省国有资产监督管理委员会原党委委员、副主任何庆丰严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，何庆丰丧失理想信念，背离初心使命，对党不忠诚、不老实，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规收受礼品、礼金，利用职权，将应当由个人支付的费用由管理和服务对象支付；无视组织规矩，隐瞒不报个人有关事项，在职工录用工作中为他人谋取利益并收受财物；丧失纪法底线，亲清不分，甘于被“围猎”，利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，为他人在协调债务纠纷、工程承接、职工录用等方面谋取利益，并非法收受财物，数额巨大；政绩观错误，不正确履行对国有资产的监管职责，致使公共财产遭受巨额损失。

何庆丰严重违反党的政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿、滥用职权犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经湖北省纪委常委会会议研究并报湖北省委批准，决定给予何庆丰开除党籍处分；由湖北省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

辽宁省机关管理局原党组书记、局长

尹国辉被“双开”

日前，经辽宁省委批准，辽宁省纪委监委对辽宁省机关事务管理局原党组书记、局长尹国辉严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，尹国辉丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，转移隐匿证据，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请，违规公车私用，利用职务上的影响侵占他人财物；不按规定报告个人有关事项，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益；不正确履行职责，对省级周转房家具采购、国有资产被违法处置负有责任；利用职务上的便利骗取、侵吞单位财物；利用职务上的便利或职权地位形成的便利条件，为他人在企业经营、职务晋升等方面谋取利益并非法收受财物。

尹国辉严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌贪污和受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经省纪委常委会会议研究并报省委批准，决定给予尹国辉开除党籍处分；由省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

辽宁省公安厅原党委委员、副厅长

刘家铎被“双开”

日前，经辽宁省委批准，辽宁省纪委监委对辽宁省公安厅原党委委员、副厅长刘家铎严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，刘家铎丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，与他人串供，销毁、转移、隐匿证据，处心积虑对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受礼品礼金，违规借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆；不按规定报告个人有关事项，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益；利用职务上的影响为亲属谋取利益，违规从事营利活动；违规干预和插手执法活动；纪法底线失守，利用职务上的便利为他人在企业经营、案件办理等方面谋取利益并非法收受巨额财物。

刘家铎严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经省纪委常委会会议研究并报省委批准，决定给予刘家铎开除党籍处分；由省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

辽宁省公安厅原一级巡视员

张大旗被开除党籍

   日前，经辽宁省委批准，辽宁省纪委监委对辽宁省公安厅原一级巡视员张大旗严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，张大旗丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，转移、隐匿、销毁证据，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受礼品礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请，违规借用管理和服务对象住房，向从事公务的人员赠送礼金；不按规定报告个人有关事项，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益；违规干预和插手执法活动；生活奢靡，追求低级趣味；纪法底线失守，利用职务上的便利为他人在企业经营等方面谋取利益并非法收受巨额财物。

张大旗严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经省纪委常委会会议研究并报省委批准，决定给予张大旗开除党籍处分；按规定取消其退休待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

山东省东营市人大原党组书记、主任

王晓军被“双开”

日前，经山东省委批准，山东省纪委监委对山东省东营市人大常委会原党组书记、主任王晓军严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，王晓军丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚、不老实，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受消费卡、接受宴请；违背组织原则，隐瞒不报个人有关事项，在干部职务晋升、工作调动方面为他人谋取利益；违反廉洁纪律，违规收受消费卡、接受宴请；贪欲膨胀、以权谋私，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在企业经营、工程承揽等方面谋利，并非法收受巨额财物。

王晓军严重违反党的政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经山东省纪委常委会会议研究并报山东省委批准，决定给予王晓军开除党籍处分；由山东省监委给予其开除公职处分；终止其东营市第七次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

山东省纪委监委公开曝光
5起损害营商环境典型问题

1、东营职业学院原党委书记孙波滥用职权、干预项目建设等问题。孙波在负责有关科技园区项目区建设期间，选择不具备建设资质的企业作为项目代建管理方，违规设定明显高于国家标准的代建管理费计提比例，违规与企业签订对政府显失公平的补充协议，违规将本应由政府承担的项目施工监管、款项拨付、监督审计等职责交由企业行使，导致项目建设成本增加、管理运行混乱，施工企业群访、诉讼纠纷不断。项目运营过程中，招商引资不力，项目审核把关不严，导致企业入驻率偏低、冒名科技企业入驻现象频发。孙波同时存在其他违纪违法问题。2022年8月，其受到开除党籍、开除公职处分，违纪违法所得予以收缴。

2、济宁市中级人民法院原审判委员会委员、四级高级法官王爱新违规干预和插手司法活动等问题。王爱新利用其担任济宁市任城区、梁山县人民法院党组书记、院长的职务便利，接受企业请托，在办理涉企案件过程中，向案件承办法官打招呼或提出倾向性意见，违规干预案件审判，违规干预案件执行工作。王爱新同时存在其他违纪违法问题。2023年1月，其受到开除党籍、开除公职处分，违纪违法所得予以收缴。

3、枣庄市薛城区新城街道综合执法办公室原副主任李继征刁难企业、吃拿卡要等问题。李继征多次将个人资金出借给在其辖区内开发房地产项目的企业，并收取大额利息；故意刁难辖区内多家企业，对正常报备事项不予批准，直到企业多次向其赠送购物卡后，才予以批准；利用职务便利，以赶工期进度为由，强压个别公司将所中标工程项目违法分包给其亲友进行施工。李继征同时存在其他违纪违法问题。2022年7月，其受到开除党籍、开除公职处分，违纪违法所得予以收缴。

4、临沂市郯城县生态环境综合执法大队港上中队原中队长、四级主办侯伟随意执法等问题。侯伟在环保检查、行政处罚、环评办理等方面随意执法，利用职务便利为多家企业搞“人情监管”，并收受财物；向辖区内多家企业推销酒水等，增加企业负担，损害执法权威。侯伟同时存在其他违纪违法问题。2023年1月，其受到开除党籍、开除公职处分，违纪违法所得予以收缴。

　5、滨州市博兴县教育总督学范建波违规从事营利活动等问题。范建波在滨州市博兴县安全生产监督管理局工作期间，与他人合伙经营企业，按比例收益分成；利用职务便利，先后将县安监局管理服务的部分公司采购人员介绍给合伙人认识，并介绍他们与其合伙经营的企业开展业务。在全县清理公职人员违规在企业兼职（任职）和出资办企业工作中，范建波未如实向组织说明其上述问题。2023年2月，其受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。

上述5起损害营商环境典型问题，反映出个别党员干部和公职人员纪法意识淡薄、规矩意识缺失，是典型的损害政商关系、破坏营商环境的行为。广大党员干部和公职人员要以案为鉴、汲取教训，增强为企服务意识和法治观念，规范权力运行，做到“换位考虑、主动服务、有求必应、无需不扰”，平等对待各类市场主体，依法保障市场主体合法权益，切实营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。