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反  腐  倡  廉

第11期（总第152期）

烟台海洋渔业有限公司纪检审计部编发                                                                 2023年4月13日

以铁的纪律

打造忠诚干净担当的纪检铁军

开展全国纪检监察干部队伍教育整顿，是党中央作出的重大部署，是当前纪检监察机关的一项重要政治任务。纪检监察机关作为管党治党的重要力量，必须深刻领会党中央部署开展教育整顿的政治考量、重大意义，深刻认识开展教育整顿的重要性、必要性和紧迫性，把思想和行动高度统一到党中央和习近平总书记的重要要求上来，自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼，坚持问题导向，勇于自我革命，着力建设忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。

首先要深刻把握开展教育整顿是铸就政治忠诚的重要举措。对党绝对忠诚是刻印在纪检监察机关骨子里的基因血脉。习近平总书记强调，纪检监察机关和纪检监察干部要始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业，始终做党和人民的忠诚卫士。纪检监察机关是政治机关，必须坚决贯彻落实习近平总书记重要要求，把对党绝对忠诚作为第一位的要求，做到态度十分鲜明、立场十分坚定、行动十分坚决，不能揉半点沙子。要把开展教育整顿作为一次全面的政治体检，通过思想大扫除、灵魂大洗礼，不断深刻领悟“两个确立”的决定性意义，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 把拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心融入灵魂深处、付诸实际行动，做到任何时候任何情况下都坚持同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，时常对标对表，及时校正偏差，做到真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。

其次要深刻把握开展教育整顿是纯洁干部队伍的现实需要。纪检监察干部作为监督者、执纪者、反腐者，首先要做到自身正、自身硬、自身廉。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，要把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，切实加强政治教育、党性教育，严明法纪，坚决清除害群之马，以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。党的十八大以来，吉林省纪检监察机关累计立案审查调查纪检监察干部违纪违法案件731件，给予党纪政务处分686人，移送检察机关41人。实践表明，纪检监察机关并不是天然的“保险箱”，纪检监察干部也不具备天然的“免疫力”，必须以彻底的自我革命精神坚决防治“灯下黑”。吉林省纪委监委坚持把开展教育整顿作为一次自我净化的集中行动，增强忧患意识、树牢底线思维，主动查找短板差距、着力解决突出问题，全面排毒杀菌、祛病疗伤，对纪检监察干部违纪违法问题，勇于刀刃向内、坚决清理门户，决不姑息、决不纵容、决不放过，以铁的纪律锻造纯度更高、成色更足的纪检监察干部队伍。

第三要深刻把握开展教育整顿是促进履职担当的必然要求。纪检监察机关是党的“纪律部队”，是推进全面从严治党的重要力量，在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用。纪检监察干部队伍作为推进全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败斗争的专门力量，首先需要自身具备优良的能力素质、作风操守。吉林省纪委监委把教育整顿工作开展情况作为巡视巡察的重要内容，将今年确定为全省纪检监察干部队伍“能力作风提升年”，督促和引导广大纪检监察干部提高政治能力、斗争精神、业务本领、作风操守，秉持以身许党许国、报党报国的境界情怀，坚守对党的大忠大义、增强斗争的大智大勇，牢记“三个务必”，践行“三严三实”，坚持“两个永远在路上”，一刻不停正风肃纪反腐，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，以实际行动为党分忧、为国奉献、为民造福。

锤炼品格强化忠诚

“天下至德，莫大于忠。”在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，习近平总书记强调，要锤炼品格强化忠诚，教育引导广大党员、干部锤炼政治品格，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。每名党员、干部都要把自己摆进去，积极参与主题教育，自觉锤炼政治品格，将忠诚刻印在心、实践于行、奉行终身。

一、对党忠诚，是共产党人首要的政治品质，也是我们党与生俱来的基因、不断胜利的密码。回望百余年风云，我们党一路走来，经历了无数艰险和磨难，但任何困难都没有压垮我们，任何敌人都没能打倒我们，靠的就是千千万万党员的忠诚。对于我们这个有着9600多万党员的世界第一大党来说，没有千千万万党员的忠诚，团结一致就无从谈起，就容易组织涣散、各行其是，最终什么事也做不成。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变特征更加明显。越是形势复杂，越要对党忠诚、精诚团结。面对新征程上可以预见和难以预见的各种“娄山关”“腊子口”，广大党员、干部要自觉加强党性修养、政治历练，锤炼过硬政治品格，以应变局、开新局的实际行动诠释对党忠诚。

二、锤炼品格强化忠诚，要奔着问题去，在“绝对”上下功夫，做到以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命。“忠也者，一其心之谓也。”对党忠诚就要一心一意，强化党的意识，牢记第一身份是党员，第一职责是为党工作，对党高度信赖、毫无保留。当前，一些党员、干部政治站位不高，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强；有的贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣；有的不顾大局、搞地区和地方保护主义……凡此种种，都是忠诚不彻底的表现，必须下大气力整治。党员、干部要用习近平新时代中国特色社会主义思想锤炼忠诚品格，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

三、锤炼品格强化忠诚，要向着难处攻，在“始终”上见真章，做到矢志不渝、一以贯之。对党忠诚不是一时一地的权宜之计，而是终生服膺的人生信条。毋庸讳言，现实中存在个别人搞两面派、伪忠诚的现象，有的信仰信念淡化，不信马列信鬼神；有的在外大谈清廉奉献，私下却腐化堕落；有的口号喊得震天响，干工作却拈轻怕重……这种“忠诚”初心不正、先天不足，注定行之不远，终将原形毕露。共产党员讲忠诚，就是要将其作为终生必修课，不管形势如何走、环境怎么变，都不改其心、不移其志、不毁其节，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，用一生为“始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义”做注脚。

四、有坚定的理想信念，才有对党的忠诚。知之愈深，信之愈笃，行之愈坚。这就要求我们用科学理论武装头脑，用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，当前首要的是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握这一改造主观世界和客观世界的强大思想武器。党员、干部应以全党主题教育为契机，在深学细悟笃行党的创新理论上下功夫，全面把握贯穿其中的立场观点方法，深刻理解从思想到方略、从方略到部署逐步展开、层层深入的理论逻辑和实践逻辑，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。

五、对党忠诚不是抽象的而是具体的，最终要见信念、看行动，做到学思用贯通、知信行统一。革命战争年代，对党忠诚看的是能不能为党和人民事业冲锋陷阵、舍生忘死，能不能做到“生是为中国，死是为中国”。和平年代，对党忠诚要体现到对党的信仰、党组织、党的理论和路线方针政策的忠诚上。党员、干部要立足职能职责，为党分忧、为民奉献，勇挑急难险重担子，在实际斗争中经受考验，把对党忠诚体现到奋进新征程、建功新时代的担当作为里，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

实干担当促进发展

实干担当促进发展，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的具体目标之一。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，习近平总书记强调，“要实干担当促进发展，教育引导广大党员、干部胸怀‘国之大者’，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，真抓实干、务求实效，聚焦问题、知难而进，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。”

首先，实干担当促进发展，必须教育引导广大党员、干部胸怀“国之大者”。紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，真抓实干、务求实效，聚焦问题、知难而进。“国之大者”关乎发展全局、事业根本。党员、干部特别是领导干部必须对“国之大者”了然于胸，想问题、作决策，一定要关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上。善于从政治上认识问题、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对表对标，及时校准偏差。

其次，实干担当促进发展，必须以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责。“心中常常牵挂”，所以“时时放心不下”。中国共产党来自人民、忠诚人民、奉献人民，我们党对人民群众的所思所想所盼日夜思之，在为群众办实事、解决急难愁盼问题上用心用情用力，把对初心使命的坚守转化为造福人民的行动。在其位就要谋其政，任其职就要尽其责。始终怀着强烈的事业心、责任感，夙夜在公、勤勉工作，才能履职尽责、干出实绩。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，希望与挑战并存。事业越伟大，形势越复杂，越需要党员、干部保持时时放心不下的责任感，增强忧患意识、保持赶考清醒，增强为民意识、坚定人民情怀，担当作为、求真务实、不懈奋斗。

再次，实干担当促进发展，必须以新气象新作为推动高质量发展取得新成效，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，关系我国社会主义现代化建设全局。当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。新征程上，必须不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，促进共同富裕。

学习习近平新时代中国特色社会主义思想的目的全在于运用，在于把这一思想变成改造主观世界和客观世界的强大思想武器。要从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，不断提高履职尽责的能力和水平，凝心聚力促发展，驰而不息抓落实，立足岗位作贡献，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。

坚决破除特权思想和特权行为

党的二十大报告指出“坚决破除特权思想和特权行为”，强调要确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。特权思想和特权行为同党的初心宗旨相悖，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。必须坚决同特权思想和特权行为作斗争，从严整肃党纪党风。

任何时候都不搞特权，坚持把人民群众放在心中至高位置，是党的光荣传统。焦裕禄是“任何时候都不搞特殊化”的典范，得知儿子“看白戏”后，他不仅补上戏票款，还专门主持召开县委扩大会议，制定了《干部十不准》。甘祖昌的爱人龚全珍离休后，对于子女的“顶班”问题，甘祖昌坚决反对：“子承父业，这是封建社会的旧规矩，也是官僚集团腐败无能的根本原因。”新时代的共产党人，务必要继承“为民用权”的好传统，才能不断带领人民赢得未来。

党的二十大通过的党章修正案，吸收了党的十八大以来反对特权思想和特权现象的重要理论成果、实践成果、制度成果，将“反对特权思想和特权现象”作为对党的各级领导干部必须具备的基本要求写入党章。十年来，党中央不断健全完善权力制约机制，先后出台了《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》等一系列制度规定，让日常监督更加有力有效，切实推动权力规范运行，维护社会公平正义。但作风问题具有顽固性和反复性，特权思想和特权现象在少数领导干部身上依然不同程度存在。十年来查办的典型案例警示我们，党员领导干部若存在特权思想和特权行为，手中权力不断被异化，必然会导致腐败。

当前，特权思想滋生的土壤和环境依旧存在，相关问题呈隐蔽复杂趋势。有的领导干部权力观扭曲、“官本位”思想严重，处处讲级别比待遇、讲地位享特权；有的领导干部生活作风腐化，认为行为隐蔽就不会被组织发现；有的领导干部家教不严、家风不正，纵容家属子女搞特权，等等。特权思想和特权行为背后还往往掺杂着权钱交易、权权交易等问题。特权思想和特权行为，完全背离了我们党的初心使命，严重败坏党的形象，损伤党的执政基础，务必警钟长鸣。

坚决破除特权思想和特权行为。要扎实推进理想信念教育，不断增强党员意识、奉献意识和公仆意识，崇尚无我境界和人民情怀。坚决依规依纪依法查处特权思想和特权行为导致的违纪违法案件，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题，发现一起查处一起，决不姑息。坚持推动综合施治、系统施治，防患于未然，切实让想搞特权的人断了念头、搞腐败的人付出代价，形成不敢、不能、不想搞特权的氛围。切实把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效衔接、形成合力，让特权行为无处遁形。

为政之道，修身为本。中国共产党人的修身，修的是忠诚之心、为民之心。党员领导干部要严格自律，自觉摒弃特权思想，防止特权思想滋生蔓延。新时代新征程，每名党员领导干部都必须更加坚定信仰追求，坚守权力是党和人民赋予的，只能为党和人民干事，自觉与特权思想和特权行为划清界限、斗争到底。

调查研究应少些被动安排

调查研究要听实话、察实情，还得多下真功夫。多看一些没有准备的地方，多创造一些直面群众的场景，多用一些蹲点调研、解剖麻雀式调研等笨办法，才能更加准确、全面、深入地了解情况。

一名干部讲述了自己的调研经历：到基层了解村集体经济发展情况，沿预定线路走马观花地看，只见村村有产业，发展很喜人。后来不打招呼，直接和合作社成员深入长谈，种植跟风、销路不广等问题才一一浮出水面。

可以想见，如果完全“被安排”、被牵着走，这次调研就可能面临失败的危险，所了解的情况注了水、掺了糖，参考意义大打折扣。

“被安排”的调研值得警惕：日程排得满满当当，大部分时间却花在走“经典路线”，看亮点成绩上；座谈会开得很长，但说成效经验多，谈矛盾问题少；也进村入户了，却是层层陪同，群众产生距离感，难以畅所欲言。

开展调查研究，为的是深入实际、了解实情、破解难题。典型经验要总结，先行先试的经验对于解决问题大有裨益；但发现问题也是题中应有之义，只有把实践中的梗阻和障碍摸清楚，政策制定才更有现实针对性。报喜不报忧，只听“一”不听“二”，问题被遮掩，调研就会流于浅表，甚至可能堕入形式主义的陷阱。

纠治“四风”一刻不能松

党的二十大报告强调，坚持以严的基调强化正风肃纪。纪检监察机关作为党的政治机关，要始终保持政治定力，永远吹冲锋号，持之以恒纠治“四风”，不断推进作风建设常态化长效化。

一要保持严的基调不动摇，确保纠治“四风”持续深入。作风建设是一场攻坚战、持久战，要把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。聚焦“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”“节日中的腐败”等顽固性、反复性问题，坚持露头就打、常抓不懈。重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为，对落实党中央决策部署打折扣、搞变通、各行其是、各自为政的绝不手软。坚决维护制度的刚性和严肃性，把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，对党的二十大后依然不收敛不收手、顶风违纪的，从严从重处置，以铁的纪律维护铁的规矩。

二要聚焦重点问题不放松，确保纠治“四风”精准有力。解决“四风”问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，做到有的放矢。盯紧具体人，督促领导干部带头严格执行中央八项规定精神，带头改进作风、严守纪律规矩，以“关键少数”带动绝大多数。盯紧具体事，既查违规“一桌餐”吃喝、变着法子“吃空函”、节假日送礼品礼金等老问题，又密切关注快递送礼、收送电子红包等新表现新变种，严防“四风”问题潜滋暗长、死灰复燃。盯紧具体领域，持续整治土地利用、国企贸易、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败，以查处腐败案件推动干部作风改进。

三要强化标本兼治不停步，确保纠治“四风”协同高效。要把一体推进“三不腐”贯穿纠治“四风”全过程，从健全体制机制入手，以贯彻落实中央八项规定精神的各项配套制度破题，全面检视排查制度建设和执行中存在的空白、模糊地带，堵塞制度漏洞，形成前后衔接、左右联动、上下配套的制度体系。推动警示教育常态化制度化，以身边事教育身边人，让干部重视、警醒、知止，自觉抵制各种歪风邪气。依托廉政教育基地、党群服务中心、红色革命遗址，抓紧抓实纪律教育、廉洁文化教育，引导广大党员干部牢记“三个务必”，拧紧廉洁自律的“总开关”。

四川雅安整合派驻监督力量

深化治理国有企业领域腐败

“我没有如实填报相关信息，这暴露出我作风不实、律己不严的问题，我诚恳接受组织的批评教育……”近日，四川省雅安市雅州集团一名中层干部因未如实填写配偶公司股权分配情况，向雅州集团公司党委作出检讨。

雅安市纪委监委聚焦重点人、重点事、重点岗位、重大风险点，以及日常监督发现的苗头性倾向性问题，整合派驻监督力量，深化治理国有企业领域腐败。紧盯资金、项目和权力运行等，突出财政资金使用、项目招投标、工程建设、选人用人等重要点位，重点纠治搞权力寻租、利益输送等问题。在工作中，结合前期掌握的问题点位，循点而入、深度扫描，既发现面上的问题，也精准发现深层次问题线索。

在市纪委监委统筹下，市纪委监委驻市国资委纪检监察组和驻各市属企业纪检监察组履行职能职责，加大对驻在单位相关问题的整治力度。驻雅州集团纪检监察组重点聚焦国有企业领导干部本人、配偶、子女及其配偶，在全集团开展国有企业管理人员及其配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题专项排查。通过员工自查与市场监管部门协查等方式，该纪检监察组全覆盖收集集团公司管理人员及其配偶、子女以及配偶，以及下属二、三级子公司重点岗位人员经商办企业情况，精准发现潜在问题和廉洁风险，严肃查处员工利用职务之便为亲属谋利等行为。

为发挥监督聚合效应，雅安市纪委监委整合片区派驻纪检监察组，以片区为单位成立专项监督小组，由市纪委监委领导、5个监督检查室分别联系8个县（区），建立工作专班运行机制，推行一线工作法，切实提升派驻监督质效。截至目前，共督促整改苗头性、倾向性问题51个，发现并移送问题线索33件。

湖南通报7起省管“一把手”为亲友牟利典型案例

专项整治利用影响力谋私贪腐

李荐国担任娄底市委书记等职务期间，利用职权为其妻子马某、胞弟李某某、特定关系人曹某某在医药销售、工程承揽、融资业务等事项中“提篮子”打招呼、提供帮助，伙同3人收受巨额贿赂；赵应云利用担任省农村信用联社党委书记的职权，为其妻妹夫朱某某在续贷展期融资咨询业务中“站台”、提供帮助，朱某某从中获利120万元……

近日，湖南省纪委监委通报7起省管“一把手”利用职权或影响力为亲友牟利典型案例，这是该省今年部署开展利用职权或影响力为亲友牟利专项整治以来，公开发布的第二批典型案例通报。本次通报的7起案例均为省管“一把手”，释放出“无论涉及到谁都一查到底”的强烈信号和坚决态度。

记者了解到，此次通报的“一把手”当中，有的是典型的“全家腐”，不仅自己违规经商办企业，还纵容、默许亲属打着自己牌子揽工程、搞项目；有的则是“荫及子孙”的思想作祟，利用职权或影响力出面打招呼，为亲属“提篮子”牟利“站台”；还有的与亲属、其他特定关系人演“双簧”，形成利益共同体，一方前台唱戏，一方后面搭台，同发不义之财。

“这些省管‘一把手’本应是党的事业发展的领头雁、清正廉洁的示范者、良好家风的带头人，却放松自我要求，放任亲属妄为，触犯了纪律底线、法律红线，最终受到了党纪国法的严厉惩处。”湖南省纪委监委相关负责同志介绍，该省纪委监委要求全省领导干部特别是“一把手”务必要以案为鉴，从中吸取教训，带头严格开展利用职权或影响力为亲友牟利问题自查，带头严管亲属和身边工作人员，进一步筑牢拒腐防变的思想堤坝。

近年来，湖南省纪检监察机关频频出重拳整治领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。该省坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，连续出台禁止“打牌子”“提篮子”等一系列规范，并将防范和治理领导干部为亲友牟利突出问题列为政治监督的重中之重，重点聚焦屡禁不绝的违规经商办企业和“打牌子”“提篮子”这两大影响政治生态的顽瘴痼疾开展专项治理工作。

2月底，在湖南省部署开展领导干部为亲友牟利专项整治不到一个月时，该省14个市州、湘江新区及122个县市区就分别组建工作专班，并出台工作方案。该省各级党政机关、国企和高校等均结合自身实际，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的关键岗位和人员同步开展整治。同时，该省各地各单位坚持分级负责原则，在省、市、县三级同步对本级管理干部（含党的十八大之后退休、离职干部）开展自查自纠。截至目前，全省共摸底23万余名党员干部，其中省管干部4593人。

对于心存侥幸不主动上报、不积极自查的，湖南省纪委监委通过三湘风纪网的举报窗口，以网络监督形式公开征集问题线索。截至3月底，全省纪检监察机关共起底问题线索841条，查办案件56件，处理27人，给予党纪政务处分21人。其中，省管干部问题线索142条，查办案件12件，党纪政务处分2人，移送司法机关审查起诉2人。

“此次专项整治将全面起底信访举报、巡视巡察、审计、监督检查、审查调查、领导干部个人有关事项报告查核等渠道的问题线索，对不主动、不如实报告的将严肃追究责任。”湖南省纪委监委相关负责同志表示，将持续紧盯各级“一把手”和领导班子成员，重点整治影响地方政治生态、破坏营商环境等问题，坚决防止利用影响力谋私贪腐。

别让“萝卜坑”坑了自己

近日，媒体披露了四川省资阳市人民医院原党委书记、院长刘学鹏严重违纪违法案件，其中一个细节引人注目。刘学鹏量身定制招标标准，将医院的药品及耗材供应商从200余家压缩到与其有直接利益关系的7家，并帮助其中5家供应商多次变更公司名称，以规避监管。

刘学鹏故意设置壁垒的行为，是招投标领域中典型的“萝卜坑”。招标人通过设置不合理的条件，限制或者排斥潜在投标人，导致招标明显缺乏竞争性，目的就是为特定的“萝卜”量身定制一个“坑”，让其他的“萝卜”有苦说不出。这样的做法，可能一时能够得逞，但“货悖而入者，亦悖而出”。刘学鹏费尽心思挖出来的“萝卜坑”，让他自己也陷了进去，最终他因犯受贿罪被判处有期徒刑十三年，并处罚金150万元。

“萝卜坑”现象不仅在医疗器械采购中多次出现，在工程项目招投标、人事岗位招聘等领域也频频曝光。四川省阿坝藏族羌族自治州自然资源局原党委书记、局长徐坚在编制工程招标文件时，故意设置明显的限制性条件，让“独家”满足该条件的朋友顺利中标，他也跟着大收其利。福建省屏南县财政局曾发布招聘公告：“普通高校全日制应届本科毕业生，获得国外学士学位，国际会计专业，大学英语四级，屏南户籍，女，年龄25周岁以下。”见者感叹，这哪是招聘条件，简直是个人简历。

透视各种“萝卜坑”，明招暗定是手段，公权私用是本质。涉案的领导干部，一方面把公权力当成私有物，把本应公开、公平、公正的职务行为，变成谋取个人利益、编织关系人脉的可乘之机；另一方面，他们又畏惧党纪国法，忌惮悠悠众口，于是在工作流程中捣鬼，在条件设置上埋雷。应当注意到，专业性较强的招投标项目中，“萝卜坑”现象确实较为隐蔽，给主管部门和纪检监察机关的监督检查制造了一定障碍。但也正因如此，涉案领导干部自认有了“隐身衣”乃至“防护服”，敢于挑战党纪国法的底线，在自己亲手挖出来的坑里越陷越深，终至无法自拔。

“萝卜坑”现象，让公开招标招聘变成走过场，给权力寻租披上遮羞布，对党和政府的公信力具有极大的破坏性，必须坚决防范，彻底“填平”。各级党组织和纪检监察机关要紧盯“萝卜坑”高发领域和关键环节，全面研判风险，切实加强监督，确保权力运行在阳光之下。对领导干部来说，必须解决好权力观的问题，搞清楚自己是在为人民服务，而不是为自己办事；是在为单位选人才，而不是为自己招门客。只要动了手脚，就一定会露出马脚，明修栈道、暗度陈仓，跟组织耍小聪明，只能是把自己葬送在亲手挖的坑里。

最深的追思是弘扬

中国人民抗日战争纪念馆举行“清明节的铭记——缅怀英烈志 创造新伟业”主题教育系列活动启动仪式，社会各界代表600余人参加；天津职业技术师范大学、河北工业大学、中国民航大学等10所高校国旗护卫队组成的650余人联合祭扫团，在天津市烈士陵园开展清明节祭扫活动……清明时节，慎终追远，全国各地开展祭扫祭奠活动，铭记历史、缅怀先烈。

历史是最好的教科书。从救民救国的革命先烈李大钊、陈延年，保家卫国的抗战英雄杨靖宇、左权，到隐姓埋名以身许国的科学家王淦昌、陈怀瑾，戍边守边为国捐躯的官兵陈红军、陈祥榕……无论是战争年代，还是和平时期，中华民族英雄辈出、可歌可泣。我们学习先烈、学习历史，最重要的是学习他们身上那股精气神，学习他们天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀，视死如归、宁死不屈的民族气节，不畏强暴、血战到底的英雄气概，百折不挠、坚忍不拔的必胜信念。

缅怀过去，展望未来。回望过去，是为了更好地前行。年轻一代缅怀革命先烈、重温英雄事迹，把苦难辉煌的过去、日新月异的现在、光明宏大的未来贯通，更能汲取奋发力量、砥砺强国之志。江西省九江市莲花镇中心小学师生通过在南山公园烈士陵园开展祭扫活动，纷纷表示要继承革命先辈的光辉遗志，把革命传统发扬光大。

一年一清明，一岁一追思。最深的追思是弘扬，最好的纪念是传承。一个个替我们遮风挡雨的英烈，托举了今天安稳的生活。我们向所有英雄烈士致以崇高敬意，用传承英雄精神的实际行动，接续奋斗、勇毅前行，让英烈事迹代代相传，让英烈精神生生不息。

把个人理想融入祖国命运

干惊天动地事，做隐姓埋名人，是“两弹一星”元勋、“八一勋章”获得者程开甲一生的真实写照。程开甲把个人志向与民族振兴紧紧联系在一起，放弃国外优厚待遇，义无反顾返回祖国，投身于核武器研制试验，隐姓埋名20多年，为我国核武器事业发展作出卓越贡献。他常说：“我这辈子最大的幸福，就是自己所做的一切，都和祖国紧紧地联系在一起。”

一是把个人理想融入祖国命运，在祖国最需要的地方建功立业。努力为人民服务，奋战在党和人民最需要的地方，人生就充实、无悔。程开甲1946年到英国求学，成为诺贝尔物理学奖得主玻恩的学生。他虽然成绩优异，却尝尽了被外国人歧视的滋味。有一次去海滩游泳，中国留学生刚下水，英国人就立即上岸，还指着说：“有人把这里的水弄脏了。”新中国成立后，他婉拒导师挽留，放弃英国皇家化工研究所研究员的优厚待遇，回到了一穷二白的祖国，很快干出成绩。1960年，程开甲奉命加入中国核武器研究队伍，从此隐姓埋名，把一生中最好的20多年时光献给了茫茫戈壁。回望程开甲的奋斗历程，不论在哪个行业、从事什么职业，他始终在党和人民最需要的地方冲锋陷阵，无怨无悔。程开甲回忆说：“回国后，我一次又一次地改变工作，都是从零开始创业，但我一直很愉快，因为这是祖国的需要。”

二是实干担当，把家国情怀转化为奋斗激情。生命像块铁，越是敲打，就越能迸发火花。程开甲是一位公认的实干家，伟大的事业激荡着他的奋斗激情、奉献情怀，让他的生命之花愈加绚烂。身边工作人员回忆，程开甲工作起来废寝忘食，有一次工作到凌晨，才发现自己一直没吃饭：“哎呀，我还没吃饭，怪不得肚子在叫。”拿起苹果往嘴里放，还没吃完就睡着了。戈壁夜里风沙大，第二天一早，他的被子上蒙了一层细沙，嘴里含着没吃完的苹果也沾满了沙尘。程开甲献身核武器事业的20多年间，公开发表论文数为零。可在这20多年里，他在技术上研究、决策、主持了包括我国首次原子弹、首次氢弹、首次两弹结合等6个首次在内的30多次核试验，获得圆满成功；科学规划筹建了多学科、高水平的核试验技术研究所，这个研究所获得2000多项科技成果奖，许多成果填补了国内空白。

三是德馨品高，在淡泊名利中修养崇高精神。程开甲襟怀坦荡、光明磊落，严于律己、一身正气，以独特人格魅力赢得世人的尊重和爱戴。他向组织提出的意见建议观点鲜明，对同志的批评帮助坦诚恳切，对自己的缺点从不避讳。面对党和国家给予的崇高荣誉，他常讲，“我只是代表，功劳是大家的。”他治学严谨、精益求精，从不以权威自居、不以名望压人，对起草的每份文件报告反复推敲，对科研试验中的每个隐患从不放过，对他人请教的问题认真作答，表现出极端认真负责的态度，先后培养出9位院士和30多位将军。

四是戈壁寒暑成大器，于无声处起惊雷。程开甲为国披甲铸盾，一片赤诚、一生奉献，一切都和祖国紧紧相连。他说：“我这辈子最大的心愿就是国家强起来，国防强起来。”榜样是看得见的哲理。怀揣对党、国家和人民的赤子之情，立足岗位干好本职工作，就是对程开甲最好的纪念。

江西省赣州市委原副书记、原市长

万凯被“双开”

日前，经中共江西省委批准，江西省纪委省监委对十五届省委委员、赣州市委原副书记、原市长万凯涉嫌严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，万凯理想信念坍塌，党性原则丧失，官迷心窍，为谋求个人职务升迁，搞政治攀附和人身依附，跑官要官，搞两面派，做两面人，处心积虑对抗组织审查；纪律规矩意识淡薄，违反中央八项规定精神，违规收受礼品和接受宴请，不如实报告个人事项，任性用权，干预和插手司法活动；亦官亦商、以权养商，借用管理和服务对象巨额钱款，大肆违规经商办企业，攫取巨额利益；贪婪无度、花样翻新，以合作投资、免除债务、挂名领薪等方式，非法收受巨额财物。

万凯严重违反党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经江西省纪委常委会会议、中共江西省委常委会会议研究，并经中央纪委常委会会议审议后报中共中央批准，决定给予万凯开除党籍处分；由江西省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；终止其中共江西省第十五次党代会代表资格；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。给予其开除党籍的处分，待召开中共江西省委全体会议时予以追认。

北京文化投资发展集团原党委书记、董事长

周茂非被“双开”

日前，经北京市委批准，北京市纪委监委决定给予北京市文化投资发展集团有限责任公司原党委书记、董事长周茂非（正局级）开除党籍、开除公职处分。

2022年7月，周茂非因涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查。经查，周茂非不落实党和国家的方针政策以及决策部署，不履行全面从严治党主体责任，对抗组织审查，参加迷信活动；收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金和公务旅游活动安排，违规出入私人会所；不如实申报个人有关事项；干预和插手国有企业重大项目投资。利用职务上的便利，非法占有公共财物，非法收受他人巨额财物。

周茂非严重违反党的纪律，构成严重职务违法并涉嫌贪污、受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，党的十九大后仍不知敬畏、不知止，应予严肃处理。依据相关规定，经市纪委常委会会议研究并报市委批准，决定给予周茂非开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

北京市文化投资发展集团原总经理

赵磊被“双开”

日前，经北京市委批准，北京市纪委监委决定给予北京市文化投资发展集团有限责任公司原总经理赵磊（正局级）开除党籍、开除公职处分。

2022年3月，赵磊因涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查。经查，赵磊不落实党和国家的方针政策以及决策部署，处心积虑对抗组织审查，参加迷信活动；收受可能影响公正执行公务的礼金，违规出入私人会所；不如实申报个人有关事项。利用职务上的便利，非法占有公共财物，非法收受他人巨额财物。

赵磊严重违反党的纪律，构成严重职务违法并涉嫌贪污、受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，党的十九大后仍不知敬畏、不知止，应予严肃处理。依据相关规定，经市纪委常委会会议研究并报市委批准，决定给予赵磊开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

济南高新区管委会原巡视员

王晓军被开除党籍

日前，经济南市委批准，济南市纪委监委对济南高新区管委会原巡视员王晓军严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，王晓军身为党员领导干部，丧失信仰，背弃初心，党性缺失，道德失守，对纪法不知敬畏；无视中央八项规定精神，违规收受礼品礼金，违规接受聘任并领取报酬，搞权色交易；表面清正廉洁，内里贪欲膨胀，甘于被“围猎”，利用职务便利在工程承揽、材料供应等方面，为他人谋取利益并非法收受巨额财物。

王晓军严重违反党的廉洁纪律、生活纪律和国家法律法规，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经济南市纪委常委会会议研究并报济南市委批准，决定给予王晓军开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

山东省纪委监委公开曝光
4起不担当不作为乱作为假作为典型问题

1、聊城市发展和改革委员会原党组书记、主任、二级巡视员孙玉臣落实上级决策部署打折扣、搞变通等问题。2020年3月至4月，聊城市发展和改革委员会在落实省能源局关于落后燃煤小热电机组淘汰关停的要求过程中，消极对待上级决策部署，既不如实上报、也未采取有效措施淘汰高耗能落后产能，被中央环保督察发现，造成不良影响。孙玉臣负有主要领导责任，其还存在违反国家法律法规问题，受到党内严重警告处分。

2、泗水县总工会党组成员、副主席刘凯迎接上级检查弄虚作假问题。2020年底至2021年底，为迎接上级工会检查考核，在未实际开展工会法律援助工作的情况下，刘凯连续两年协调并安排单位劳务派遣人员，从律师事务所办结的职工维权案件中挑选案件，加入工会有关程序内容，伪造工会法律援助案件共计33件，并违规支付律师事务所法律援助补贴3.4万元。刘凯受到政务警告处分。

3、威海环翠省级旅游度假区市政管理科副科长于洋漠视群众合理诉求、敷衍推诿问题。2022年4月，针对群众通过12345政务服务热线反映的小区内长期停放多辆僵尸车问题，于洋未经核实便直接答复无管辖权。同年5月，群众再次反映该问题时，于洋仍不作为，将本应由其部门负责的事宜推给群众自行处理，造成不良影响。于洋受到党内警告处分。

4、烟台市蓬莱区姚琪学校校长刘宏业变相强制学生购买平板电脑和网络教学资源问题。2020年8月至2021年8月，姚琪学校违反“学校不得强制或者暗示学生及家长购买指定的教辅软件或资料”等相关规定，以购买指定设备和资源作为分班依据，违规分设“平板”教学班级和普通教学班级，变相强制学生购买平板电脑和网络教学资源，违规收取费用，造成不良影响。刘宏业受到党内警告处分。