烟台海洋渔业有限公司-云顶国际集团

反  腐  倡  廉

第10期（总第151期）

烟台海洋渔业有限公司纪检审计部编发                                                                 2023年4月4日

发扬务实作风   走好群众路线

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》。《方案》明确要求，要力戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，防止走过场、不深入。

求真务实，重视调查研究，是中国共产党一以贯之的优良传统。然而在一些地方和部门，的确也有少数人的调查研究变了味。有的为调研而调研，“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”；有的浮光掠影、人到心不到，走马观花、蜻蜓点水；有的习惯于走“经典路线”，看“盆景”典型；有的扎堆调研、多头调研、重复调研，增加基层负担……凡此种种，都是形式主义、官僚主义的表现，非但不能解决问题，还带坏了作风，轻则劳民伤财，影响形象，重则误导决策，失信于民。

调查研究是联系群众、发现问题、科学决策的重要途径。必须发扬求真务实精神，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况。一些地方为了迎接上级，精心打造各类示范点，汇报材料堆砌辞藻，展板制作精美时尚，路线规划细致讲究，甚至选点、选人包括围观人员都要提前“预演”。这样的调查研究徒有其表。切不可用表面功夫的轰轰烈烈代替调研本身的扎扎实实，要多开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研，听真话、察实情、取真经，力求准确、全面、深透地掌握真实情况。

首先，搞好调查研究必须坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见。要放下架子、扑下身子，和群众坐在一条板凳上，“身入”更要“心至”，既听群众的顺耳话，也听群众的“逆耳言”。现在通信很发达，打打电话、发发微信、看看材料的确也能了解很多情况，但别人嚼过的馍没味道，没有现场看、当面听、直接问和“七嘴八舌式”的讨论来得真实鲜活。如果只是听听汇报、看看材料、做表面文章，这样制定的政策举措没有根基，最后难免“砸锅”。

其次，调查研究必须坚持实事求是的原则，具有追求真理、修正错误的勇气。要从客观实际出发，不能事先定调子。要坚持结论产生在调查研究之后，建立在科学论证的基础上，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。对调查了解到的真实情况和各种问题，要坚持有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。绝不能主观臆断、以偏概全，草率下结论、做判断。

调查研究，包括调查与研究两个环节。要在调查的基础上深化研究，防止调查多研究少、情况多分析少，提出的对策建议不解决实际问题。要充分认识到，调查研究的根本目的是解决问题，调查结束后一定要进行深入细致的思考，进行一番交换、比较、反复的工作，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，直至找到事物的本质规律，找到解决问题的正确办法。对短期能够解决的，立行立改、马上就办；对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底，确保把调研成果转化为实际成效。

纪检监察机关作为党的“纪律部队”，要带头在全系统大兴调查研究，用好深学习、实调研、抓落实的工作方法，发扬务实作风，走好群众路线，使工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效，在新的更高起点上推动纪检监察工作高质量发展。同时，要立足职能职责，严明调查研究工作纪律，督促党员领导干部大力弘扬党的光荣传统和优良作风，带头深入调查研究，力戒形式主义、官僚主义，对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，依规依纪严肃问责，以严明的纪律为全党大兴调查研究提供坚强保障。

中央纪委国家监委、最高检联合发布5起行贿犯罪典型案例

坚持受贿行贿一起查

以零容忍态度惩治行贿犯罪

为深入贯彻党的二十大关于“坚持受贿行贿一起查”决策部署和二十届中央纪委二次全会关于“坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩治力度”的部署要求，持续落实《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》（以下简称《意见》），中共中央纪委办公厅、国家监察委员会办公厅、最高人民检察院办公厅近日联合下发通知，发布了5起行贿犯罪典型案例（案例详见第五版、第六版）。

据了解，此次发布的5起案例，有的系多次行贿、巨额行贿、向多人行贿；有的系党员和国家工作人员行贿；有的系在执法司法、安全生产等重点领域行贿；有的系为获取国家矿产资源实施重大商业贿赂；有的系妄图通过行贿逃避法律追究，充分体现了二十届中央纪委二次全会和《意见》明确的查处行贿犯罪的工作重点。

该批典型案例充分彰显了纪检监察机关、检察机关严肃惩处行贿犯罪的鲜明态度和坚定决心。纪检监察机关在查办受贿案件过程中，对相关行贿行为依法加大查处力度，该立案的坚决予以立案，该移送检察机关的坚决予以移送；检察机关在提前介入审查等工作中与纪检监察机关协调联动、紧密配合，并通过制发建议书等方式加强源头治理。在依法严肃惩处行贿人的同时，纪检监察机关、检察机关还依法加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，对不正当财产性利益最大程度予以追缴，对不正当非财产性利益，建议相关单位予以纠正，绝不允许行贿人通过行贿犯罪获得不正当利益或者损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。

中央纪委国家监委、最高人民检察院有关部门负责人强调，各级纪检监察机关、检察机关要进一步提高政治站位，深化党对反腐败工作的集中统一领导，充分认识受贿行贿一起查的重大政治意义；始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，在保持惩治受贿犯罪高压态势的同时，加大对行贿犯罪的惩治力度；坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，标本兼治、系统治理，提高惩治行贿的综合效能；坚持统筹协调，加强协作配合，形成惩治行贿的工作合力；坚持分类施策、突出重点，实事求是、宽严相济，不断提升打击行贿的精准性、有效性，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

缅怀革命先烈   传承红色基因

时值清明，多地纷纷举行英烈祭奠活动，表达对革命先烈的崇高敬意和深切怀念。在北京市万安公墓李大钊烈士陵园，市民们深切缅怀李大钊的英雄事迹；在山西省太原市“红色耀三晋 青年永传承”清明祭英烈主题团日活动现场，500余名团员青年在烈士纪念碑前肃立、默哀、重温入团誓词，接受“沉浸式”精神洗礼……清明不仅是慎终追远、扫墓祭祖的时节，也是缅怀英雄先烈，重温革命历史，接受爱国主义教育，传承红色基因的日子。

一寸山河一寸血，一抔热土一抔魂。革命先烈是中华民族的脊梁，他们的事迹和精神是激励我们前行的强大力量。在追求民族独立、人民解放的烽火岁月里，在建设新中国的奋斗历程中，那些“用热血去守护、用生命去捍卫”的故事从未间断。方志敏就义前毫无惧色、正气凛然，“我们为革命而生，更愿为革命而死”；抗美援朝作战中，黄继光用胸膛堵住疯狂扫射的机枪眼，为部队打开通道；20世纪60年代，焦裕禄带领兰考人民除“三害”、种泡桐，他“心中装着全体人民、唯独没有他自己”……据不完全统计，近代以来，我国已有2000万名烈士为国捐躯。为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。正是这些先辈先烈、英雄模范用血肉之躯挺起国家和民族的铮铮脊梁，才有了今日之中国的盛世繁华、岁月静好，中华民族才迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

铭记历史，缅怀先烈，致敬英雄。对一切为国家、为民族、为和平付出宝贵生命的人们，不管时代怎样变化，都要永远铭记他们的牺牲和奉献。党的十八大以来，我们党高度重视英雄和烈士的褒扬工作，大力弘扬英烈事迹和精神。通过立法确定中国人民抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日，制定《中华人民共和国英雄烈士保护法》，印发《关于加强新时代烈士褒扬工作的意见》，在每个纪念日举行隆重活动、迎接志愿军烈士遗骸回家、做好红军烈士遗骸收殓保护……一系列以国之名的举措和行动，正让铭记英雄、捍卫英雄、学习英雄、关爱英雄成为社会风尚。

用好红色资源，传承红色基因，赓续红色血脉。红色资源承载着我们党带领人民走过的苦难辉煌，是党艰辛而辉煌奋斗历程的见证。从南湖红船到井冈翠竹，从雪山草地到延安窑洞，从西柏坡到北京香山……我国的革命博物馆、纪念馆、党史馆、烈士陵园等红色资源灿若星辰，遍布祖国大江南北，是党和国家红色基因库。要把红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，讲好党的故事、革命的故事、根据地的故事、英雄和烈士的故事，加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育，把红色基因传承好，确保红色江山永不变色。

唯有不忘初心，方可告慰历史、告慰先辈，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成、一往无前。新征程上，让我们弘扬英烈精神、汲取奋进力量，沿着革命先烈开辟的复兴之路接续奋斗，奔赴充满光荣和梦想的远征，续写先烈的梦想与荣光。

提升“四种形态”运用精准度

二十届中央纪委二次全会指出，“四种形态”适应新时代全面从严治党要求，坚持惩前毖后、治病救人方针，充分体现对干部的严管厚爱。要精准把握政策策略，坚持严的基调和实的要求相统一，坚持实事求是，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。江西省九江市纪委监委针对一些干部在运用“四种形态”实践中“不会用、不敢用”“不精准、不规范”等问题，在查办案件中开展定性量纪量法说明工作，明确在案件审查调查报告、案件审理报告中增设“定性量纪量法说明”内容，着重对政策把握、形态适用、证据标准、性质认定、条规适用等进行规范，着力提升运用“四种形态”的规范化、法治化、正规化水平。

首先是加强案件整体把握。针对一些案件处理出现“感性把握多、条分缕析少”的问题，要求在定性量纪量法说明工作中，先定性分析、后量纪量法，先阐述从重因素、后阐述从轻因素，最后从案件整体上综合考量，使定性量纪量法的判断过程更有条理、更有层次；鼓励办案同志将内心考量的处理因素及思考过程，形成文字写入审查调查报告和审理报告，实事求是阐述定性的纪法依据及政策策略考量；要求将案件办理过程中遇到的“活情况”在定性量纪量法说明中直观呈现，全面接受监督，主动防范自由裁量大、纪法适用不平衡等问题，以严格规范促进审查调查、案件审理工作纪法运用和政策策略把握能力的提升。

其次是精准定性量纪量法。在精准定性方面，坚持实事求是，充分阐述案件定性的理由和依据。在精准量纪量法方面，要求坚持“严有严的标准、宽有宽的道理”，从行为性质、影响后果、认错悔错态度、纪定法定情节、一贯表现、当地政治生态、案件处理综合效果等方面，列举有关考量因素，做到当宽则宽、该严则严、罚当其过、令人信服。在形成定性量纪量法说明材料后，要求有关部门再次全方位扫描办案过程，严格把控案件事实依据、定性处理、程序手续和涉案财物处置关口，对办案程序、证据收集、谈话突破、案件定性、纪法适用等各个环节进行全流程复查，深挖立案依据把握不准、取证标准不高、“四种形态”适用不精准等实体和程序问题，通过加强“关口”工作倒逼办案质效提升。

第三是增强释纪释法效果。在定性量纪量法说明中，要求将案情分析判断和权衡处理过程文字化、可视化，着力增强释纪释法效果。在宣布处分决定时，将定性量纪量法说明内容融入谈心谈话、警示教育等环节，让受处分人真正知错、悔错、改错，让更多参会人员自觉接受纪法教育、思想教育，理解并拥护处分决定，强化警示教育效果。如，在办理张某受贿案时，在定性量纪量法说明中，不回避受到社会关注的内容，主动在说明内容中阐释办案部门的综合考量，对其“主动投案、主动上交违纪违法所得、没有为行贿人谋取不正当利益、一贯表现和认错悔错态度好、移送司法机关后适用情形”多个因素进行说明，经征求多方意见并按程序报批，决定按第三种形态处理。此案中的量纪量法说明和处理意见得到社会各界广泛认同，取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。

持续纠治加重基层负担的

形式主义官僚主义

二十届中央纪委二次全会对新征程上纠治加重基层负担的形式主义、官僚主义问题作出部署。新征程呼唤新气象新作为，要坚持问题导向，加大整治形式主义、官僚主义力度，持续为基层松绑减负，激励广大干部以饱满精神、昂扬斗志奋力实现党的二十大确定的目标任务。

纠治形式主义、官僚主义为基层减负，是党中央连续5年专门部署推动的重要工作，必须紧盯不放、常抓不懈。党的十九大以来，党中央果断决策把解决形式主义、官僚主义问题和为基层减负结合起来，驰而不息推动整治。每年的整治重点尽管各有侧重，但都突出了问题导向，始终坚持什么问题突出就重点整治什么问题。经过坚持不懈的努力，纠治工作取得明显成效。实现以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，紧紧扭住加重基层负担的形式主义、官僚主义问题，加大力度深入纠治，让基层干部从形式主义、官僚主义的桎梏中解脱出来，凝聚真抓实干的力量，以优良作风为新征程开好局、起好步提供坚强保证。

为基层减负必须锚定突出问题，持续向不正之风亮剑。从监督执纪等情况看，一些加重基层负担的问题仍然屡禁不止，新情况新动向不断滋生。要保持清醒坚定，对基层反映强烈的问题发现一个整治一个，对普遍发生的问题深化专项整治，在发现和解决问题中把基层减负工作推向深入。当前，文山会海、督检考过多过频、“指尖上的形式主义”等问题得到一定程度的遏制，但干部群众反映依然较多，且出现了一些隐形变异行为，要一锤接着一锤敲，严肃纠治对上级文件照搬照抄、“上下一般粗”，层层套开会议、擅自扩大规模陪会，过度留痕、提整改要求过多过急等现象。对“表现在基层、根子在上面”的问题要坚决纠治，领导机关要带头改、带头治，涉及多个上级部门的还要同题共答，坚决防止“上级生病、基层吃药”。要着力防治加重乡镇、村级组织负担的不正之风，乡、村两级干部的精力是用在填表迎检上，还是发展产业上，直接影响乡村振兴的进度和质量，必须采取坚决有力的措施，确保基层干部轻装上阵、一心一意抓发展。

为基层减负必须注重解决深层次问题，健全长效机制，既为干部减负、又为实干赋能。形式主义、官僚主义问题病根甚深，同思想观念、工作方式、制度机制等因素密切相关，要坚持系统施治，打好减负增效的“组合拳”。从党性觉悟上找根源，结合全党即将开展的主题教育，推动各级领导干部强化理论武装，牢固树立正确政绩观，把对上负责同对下负责统一起来，时刻绷紧为基层减负之弦，以思想认识上的到位引领行动上的自觉。纪检监察干部要坚持更高标准、更严要求，在教育整顿中筑牢反对形式主义、官僚主义的思想根基。以完善制度机制减压赋能，围绕理论学习、政策制定、部署任务、督促落实、考核检查、问责奖惩等各方面各环节，有针对性地完善防治形式主义、官僚主义的制度规范，大力推进基层治理体系和治理能力现代化建设，着力健全减压赋能的长效机制。为激励干部担当作为添活力，既用监督加压、又用信任加力，落实落细“三个区分开来”要求，积极推进容错纠错，严肃查处诬告陷害行为，及时做好澄清正名工作，为担当者担当，不断凝聚起广大干部“撸起袖子加油干”的磅礴力量。

严查新型腐败和隐性腐败

湖南开展靠企吃企问题专项整治

近日，湖南省纪委监委召开省管企业“靠企吃企”问题专项整治工作会议。会议现场播放了湖南中烟工业有限责任公司原党组书记、总经理卢平，湖南省农村信用联社原党委书记赵应云等人严重违纪违法案例的警示教育片。

“当前，我省国有企业领域反腐败斗争形势依然严峻复杂，存量还未彻底清除，增量还有发生，一些腐败手段还在隐形变异、翻新升级。”湖南省纪委监委有关负责同志表示，开展“靠企吃企”问题专项整治，是深化国有企业党风廉政建设和反腐败斗争的具体举措，必须切实加大力度，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决斩断利益输送的链条，消除“靠企吃企”腐败毒瘤。

据介绍，2022年，湖南省纪检监察机关共对全省27家省管国有企业立案237件、处分329人。今年，该省纪委监委聚焦突出问题、重点领域和关键环节，制定《在省管企业开展靠企吃企问题专项整治的工作方案》，将重点整治关联交易、设租寻租、套取挪用、“雁过拔毛”等突出问题，严查“影子股东”“影子公司”“政商旋转门”等新型腐败和隐性腐败。

与此同时，该省研究出台“室组企”联动监督执纪执法工作实施办法，统筹使用各方面监督力量，发挥对口联系监督检查室、纪检监察组、企业纪委各自优势，促进各类监督贯通发力，精准发现问题、处置问题线索，推动高质量查办案件。对问题多发频发、抓专项整治工作不力的，将严肃追责问责。

“我们将持续聚焦重点领域和关键环节深化整治，加强问题线索起底排查，对‘靠企吃企’问题严查快处，做到查办一批、通报一批，绝不手软。”湖南省纪委监委有关负责同志表示，将一体推进“查改剖”，推动专项整治抓细抓实，为省管国有企业高质量发展提供坚实保障。

充当“影子股东” 手段隐蔽复杂

警惕违规营利活动花样翻新

近日，国家工业信息安全发展研究中心原副主任董大健，四川省人力资源和社会保障厅原党组成员、副厅长田杰，重庆市永川区政协原党组成员、副主席陈其炳等人先后被开除党籍和公职。记者注意到，通报显示，他们的违纪违法问题均涉及违规从事营利性活动。

党中央三令五申，“违规从事营利活动”却时有发生。受访的多位纪检监察干部提到，近年来此类问题禁而未绝，且手段愈加隐蔽复杂。

“影子股东”成为主要方式之一。“为了逃避监管，多以他人名义成立或者投资公司。”江苏省张家港市纪委监委案件审理室主任杨雪松介绍，该市近一年查处案例中，以配偶、子女、朋友名义成立或投资公司占56.25%。“这类行为当事双方形成长期‘交易合作’关系，相较于请托事项，利益输送链条较为稳定且隐蔽。”

此外，利用职务便利违规从事营利活动的方式也多种多样。有的是在退休或离职后，利用原岗位的职务便利违规任职取酬。如湖北省黄石市民政局干部卢某认为退休后即不受监管，抱着侥幸心理，在未经组织批准情况下接受原任职务管辖的地区和云顶国际集团的业务范围内的企业聘任并领取“报酬”，其所在企业还多次承接政府部门社会救助核查服务项目。有的是利用工作中掌握的信息，通过介绍项目拿“回扣”、收取中介费获利。如浙江省杭州市规划和自然资源局临安分局原一级主任科员徐某，利用在土地整理中心掌握全区垦造耕地项目立项情况的职务便利，将多个垦造耕地项目介绍给包工头具体实施，并在项目验收等方面给予其一定便利，收受“介绍费”42万元。“这看似是经济行为，实则是赤裸裸的权钱交易

坐住坐稳冷板凳

“冷板凳”，意指那些不显山不露水、不容易“吹糠见米”、需要投入大量时间和精力才能见效的行业和工作。它与名利无缘，与寂寞冷清相伴，同淡泊清苦相随。然而，在我们的事业中，却须臾离不开这样的工作，尤其是做基础研究、科学研究的人，更需要有一种坐住坐稳“冷板凳”的精神。那么，如何才能坐住坐稳“冷板凳”？

一是要有“咬定青山不放松”的坚定执著。工贵其久，业贵其专。用心专一，持之以恒，是成就一番事业的必备品格。无论是南仁东24年甘坐“冷板凳”，带领科研团队建成具有中国自主知识产权、世界最大单口径射电望远镜，还是黄旭华隐姓埋名三十载、潜心为国铸重器，使祖国万里海域因核潜艇的守护而更加安宁，无不说明成功之路从来就没有捷径。只有锚定目标、矢志不移，以专注的态度、敬业的精神、踏实的努力，才能取得不凡的业绩，实现既定的目标。

二是要有“千磨万击还坚劲”的坚忍不拔。科学有险阻，苦战能过关。在科学攻关的道路上，总会遭遇挫折，有时还布满荆棘，如果没有坚持到底的决心、坚忍不拔的毅力，是难以摘取到成功果实的。诺贝尔生理学或医学奖获得者屠呦呦，在多年的科研生涯中，调查了2000多种中草药制剂，历经380多次鼠疫筛选，经历了190次失败，最终提取出关乎上百万生命的青蒿素，其精神与毅力令人钦佩、敬仰。愚公移山也好，精卫填海也罢，都离不开攻坚克难的勇气、久久为功的坚持。如此，不仅能成就一番事业，还能锤炼、塑造意志品质。

三是要有“吹尽狂沙始到金”的求实态度。科学家甘于坐“冷板凳”，其动因在于他们把热爱科学、探求真理作为毕生追求，不驰于空想，不骛于虚声，而惟以求真的态度作踏实的功夫。小麦育种专家王辉40余年与土地为伴，为了看到麦子的“神”，在田野里一蹲就是一整天；即使是被称为“杂交水稻之父”的袁隆平，对待海水稻到底能不能在盐碱地里丰收这样的新课题，也只能在多地多年试种后才能确定答案。尽管我们希冀在科研领域多出成果、出大成果，但研究态度却急不得躁不得，必须尊重科学规律、严谨科学态度，扎扎实实从基础工作做起，有一份结果说一份话。

四是要有“一片冰心在玉壶”的家国情怀。从钱学森、邓稼先、郭永怀等老一辈科学家，到黄大年、李保国、钟扬等新时代优秀知识分子，都展现出冰清玉洁的爱国之情、舍我其谁的报国之志。殷殷爱国情，使他们把个人价值同国家需要紧密对接，国家需要什么他们就做什么；拳拳报国心，使他们把论文写在祖国的大地上，把学问做进人民的心坎里。正是这种“以国家之需为己任”的报国热忱和“以身许国，何事不可为”的勇毅担当，使得他们坐住坐稳坐热“冷板凳”，最终攀登上一座又一座高峰。

坐住坐稳“冷板凳”，是一种敬业精业精神，是一种求实务实作风，更是成事之因、成功之道，不只是科学研究，其他各行各业也都离不开这种精神、作风。能够做到既仰望星空又脚踏实地，既有干事的火热激情又有坐住坐稳“冷板凳”的韧劲耐力，何愁事业不成、使命不达。

永葆纪检监察铁军本色

开展教育整顿，是当前纪检监察机关的一项重要政治任务。新疆各级纪检监察机关深刻认识教育整顿是政治任务、职责使然、现实所需，摆在更加突出位置，切实抓紧抓实、抓出成效，以铁的纪律锻造纯度更高、成色更足的纪检监察铁军。

首先，坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇。全面从严是新时代管党治党的主基调和治国理政的鲜明特征。开展教育整顿是对坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的直接检验，必须把严的基调、严的措施、严的氛围层层传导下去，贯彻到教育整顿全过程各方面。坚持严的基调，把严管严治融入日常、抓在经常，从违反政治纪律和政治规矩的问题查起，在严字当头、全面从严、一严到底中把严的螺丝拧得紧而又紧，严肃认真坚决清理门户，绝不遮掩、绝不护短、绝不手软。落实严的措施，科学制定实施针对性、操作性强的具体措施，进一步健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制，以钉钉子精神和绣花功夫把每个环节的工作做扎实、做到位、做精细，以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织。营造严的氛围，加强纪律警示教育，用好八路军驻新疆办事处等红色资源开展革命传统教育，采取编印忏悔录、制作警示教育片等方式深化以案为鉴、以案明纪、以案说法，营造明纪法、知敬畏、存戒惧、守底线的浓厚氛围。

其次，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一。目标导向、问题导向、结果导向是辩证统一的有机整体，是做好各方面工作的重要方法论。开展教育整顿是推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的现实需要，必须坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，在不断发现问题、解决问题中向着既定目标迈进。以目标导向为引领，增强从政治上看、从政治上抓的责任感和使命感，自觉对标对表铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领的目标任务，及时发现和纠正工作中的温差、落差、偏差，确保教育整顿始终沿着正确方向扎实推进。以问题导向为突破，敢于揭短亮丑、勇于直面问题，集中优势力量和有效资源对自身存在的问题来一次大扫除，把情况搞清楚、把症结搞明白、把整改搞扎实，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，持续释放和传递越来越严的强烈信号。以结果导向为评判，聚焦思想政治、纪律作风、管理监督、履职本领的大提高，按照“时间服从质量、进度服从效果”的原则抓实抓细各环节工作，把功夫下到务实功、出实招、求实效上，做到规定动作不走样不变形、自选动作有特色有亮点，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

第三，坚持学习教育、检视整治、巩固提升一体抓。学习教育、检视整治、巩固提升三个环节既任务明确、步骤清晰，又环环相扣、有机贯通。开展教育整顿是加强纪检监察干部队伍自身建设的迫切需要，必须深化运用“全周期管理”方式，打通三个环节之间的内在联系，做到协同发力、形成合力。坚持以学习教育为先导并贯穿始终，加强经常性政治教育和党性教育，落实“第一议题”制度，发挥领导班子、领导干部领学促学作用，开展“学先进、找差距、作表率”专题学习，打牢教育整顿的思想基础、政治基础、纪律基础。坚持三个环节统筹推进，充分发挥系统功能和组织优势，抓住学习教育这个根本，紧盯检视整治这个要害，把握巩固提升这个关键，坚持边学边查边改，积极探索统筹推进的有效载体和实践路径，每周召开例会，分层分类指导督导，实时掌握工作动态和最新进展，推动教育整顿走深走实、见行见效。坚持做好结合融合文章，将教育整顿与全党主题教育衔接起来，与推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设结合起来，与做好年度重点工作贯通起来，与加强自身建设联系起来，切实把教育整顿成果转化为更好履行党章和宪法赋予的职责、深入推进纪检监察工作高质量发展的实际行动。

做敢于善于斗争的战士

敢于斗争、敢于胜利，是党和人民不可战胜的强大精神力量。纪检监察机关因党而生、为党而战，始终同一切破坏党的团结统一、损害党的先进纯洁的人和事作斗争，敢于斗争、善于斗争是极其重要的品格。新时代新征程上，要深刻把握纪检监察机关在党的自我革命中的职责任务，运用系统思维，发扬斗争精神，坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展。

一是认清斗争形势。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨。要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，充分发扬斗争精神，拿出狭路相逢勇者胜的决心和气势，保持惩治腐败强大力量常在，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，确保党永远不变质、不变色、不变味，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

二是落实斗争任务。要坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，确保各级党组织和广大党员干部自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要完善动态清除、常态惩治工作机制，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。深挖享乐主义、奢靡之风背后的问题，精准纠治形式主义、官僚主义为基层减负松绑，坚决破除特权思想和特权行为，不断加固中央八项规定堤坝。

三是讲求斗争艺术。坚持惩前毖后、治病救人，精准运用“四种形态”。坚持一体推进“三不腐”，在不敢腐上持续加压，在不能腐上深化拓展，在不想腐上巩固提升，努力实现效应叠加。坚持“惩治防”融于一体，推动查深查透、标本兼治。坚持受贿行贿一起查，强化对行贿人的联合惩戒，坚决斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”，营造敢为、敢闯、敢干、敢首创的浓厚氛围，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

伪装“老实”终被惩

“组织培养了我，把我放在重要岗位，但我却一步步被金钱俘虏，被糖衣炮弹击中，把自己推向深渊，我对不起组织……”在四川省乐山市马边彝族自治县近日开展的一场警示教育会上，警示教育片中，该县不动产登记中心原主任宋某某声泪俱下的忏悔，让与会人员唏嘘不已。

此前，马边县纪委监委收到关于反映宋某某收受工程老板红包礼金问题的线索。该县纪委监委研判后决定展开初步核实。

“我工作以来都是兢兢业业、勤勤恳恳，从不抽老板的烟，也不喝老板的酒，虽然也有老板给我送钱，但是我都拒绝了。”刚开始，面对组织的谈话，宋某某强调自己从不接受管理服务对象的宴请，从不收受红包礼金。

工作人员在初步走访中了解到，很多人反映宋某某为人老实、乐于助人、生活勤俭节约。但是随着调查的深入，工作人员通过调取银行流水发现了宋某某违纪违法的确凿证据。

在工作人员拿出的证据面前，宋某某交代了自己的违纪违法事实。他坦言，在担任县自然资源局办公室负责人兼财务负责人期间，沉迷于炒股，对自己经手的资金，产生了“借鸡生蛋”的想法，便对收取管理的矿山地质恢复保证金、罚没款等资金动起了歪心思。他从最开始的小心谨慎到后来的肆无忌惮，两年时间里，挪用公款150余万元供自己炒股使用。

为了满足自己的贪欲，宋某某还利用手中的权力为工程老板们大开“绿灯”，主动介绍单位工程项目给其承包，修改单位招标评分标准为其谋利，从中大肆收受“好处费”“感谢费”共计40余万元。

贪欲之门一旦打开，宋某某根本收不住手。他变本加厉伙同他人自导自演“空手套白狼”把戏，在单位不动产运维项目中，以解决“办公经费”为由，要求中标公司通过虚增报价方式，套取私分国家财政资金。

最终，宋某某被开除党籍和公职，因犯挪用公款罪、受贿罪、贪污罪，数罪并罚，被判处有期徒刑四年五个月，并处罚金人民币二十万元。其他违纪违法人员也受到严肃处理。

教育部体育卫生与艺术教育司原司长

王登峰被“双开”

日前，中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组、山东省监察委员会对教育部体育卫生与艺术教育司原司长王登峰严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。

经查，王登峰丧失理想信念，背弃初心使命，将贯彻落实党中央重大决策部署的工作职责异化为私人谋利工具，对党不忠诚不老实，表里不一，搞两面派，做两面人，销毁证据，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金；违反组织原则，不如实报告个人有关事项；利用职务便利，为特定关系人谋取利益；违反规定将社会人员借调到体育卫生与艺术教育司工作；违反生活纪律；利用职务便利，采取侵吞、骗取等手段，非法占有公共财物；利用职务便利，为他人在项目承揽、赛事承办等方面谋取利益，并非法收受财物。

王登峰严重违反党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌贪污、受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，甚至党的十九大后仍不知敬畏、不知止，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经教育部党组研究，决定给予王登峰开除党籍处分；经中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组研究，决定给予王登峰开除公职处分；收缴其违纪违法所得；山东省监察委员会已将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

黑龙江伊春市人大原副主任

黄志伟被开除党籍

日前，经黑龙江省委批准，黑龙江省纪委监委对黑龙江省伊春市人大常委会原副主任黄志伟严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

　　黄志伟，男，汉族，1956年11月生，黑龙江铁力人，1972年4月参加工作，1975年6月加入中国共产党，中国社会科学院研究生院企业管理专业毕业，在职研究生学历。

经查，黄志伟违反政治纪律，对抗组织审查；违反组织纪律，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益并收受财物；违反廉洁纪律，违规收受礼金，违规经商办企业，利用职务上的影响为本人和亲友谋取利益；利用职务上的便利，非法占有公共财物，涉嫌贪污罪；利用职务上的便利和职权或者地位形成的便利条件，在职务晋升、工程项目承揽等方面为他人谋取利益，非法收受巨额财物，涉嫌受贿罪；其财产和支出明显超过合法收入，差额特别巨大，且不能说明来源，涉嫌巨额财产来源不明罪。

　　黄志伟身为党员领导干部，政治上丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚、不老实，处心积虑对抗组织审查；工作中擅权妄为，恣意决策，把组织赋予的干部选拔任用权作为谋取私利的工具，破坏党的选人用人制度；经济上贪婪无度，亦官亦商，既想当官又想发财，与不法商人沆瀣一气，大搞权钱交易，疯狂敛财，严重破坏所任职地区的政治生态，严重损害党的事业和形象。其行为已严重违纪违法，并涉嫌贪污、受贿、巨额财产来源不明犯罪，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经省纪委常委会会议研究并报省委批准，决定给予黄志伟开除党籍处分；由省监委按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

湖南通报6起违反中央八项规定精神问题

 为持续释放全面从严、一严到底的强烈信号，湖南省纪委监委对近期查处的6起违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报。

　　1. 衡阳市不动产登记中心登记四科科长廖晓波违规收受红包礼金问题。2022年9月，廖晓波在办理一起房屋继承登记业务过程中，违规收受一名管理服务对象所送红包1000元。2023年1月，廖晓波受到党内警告处分和免职处理，违纪所得被收缴。

　　2. 邵阳市隆回县农业农村局原党组书记、局长丁正华违规安排公款向有关国家工作人员赠送红包礼金问题。2022年9月，省农业农村厅原党组成员、副厅长唐建初（已被查处）受邀到隆回县参加公务活动期间，丁正华违规安排资金，以发放专家咨询费名义送给唐建初红包礼金5000元。2023年3月，丁正华受到党内严重警告处分和免职处理。

　　3. 常德市石门县财政局原党组书记、局长、二级调研员李九辉违规组织公款吃喝、违规安排超标准公务接待并同意使用空白公函报销处理相关费用问题。2022年9月20日，李九辉根据有关县领导（另案处理）安排，在石门县财政局食堂违规组织公款吃喝，共支出12644元，其中白酒支出10720元。2021年至2022年，县财政局先后24次超标准公务接待，产生超标准费用19470元，李九辉参加相关公务接待活动，同意县财政局办公室用下属乡镇财政所提供的空白公函报销处理超标准费用。2023年3月，李九辉受到党内严重警告处分和免职处理。

　　4. 益阳市赫山区龙洲小学以植树节苗木捐赠名义违规摊派费用问题。2023年3月4日，为筹措资金采购苗木开展植树节活动，龙洲小学党总支书记董文浩决定发动学生家长开展捐赠。截至3月6日，龙洲小学共收到学生家长捐赠款38991元。2023年3月，董文浩受到党内警告处分，其他相关责任人员分别受到相应处理，违纪资金全部清退。

　　5. 郴州市临武县科技和工业信息化局原党组书记、四级调研员孙海斌，县委原督查专员、督查室原主任（兼）蒋小军等人违规接受管理服务对象宴请问题。2022年10月18日下午，蒋小军带队到县科技和工业信息化局督查相关工作后，接受孙海斌邀请，参加某私营企业主安排的晚餐，费用共计1820元。席间，多人饮酒。2022年12月，孙海斌、蒋小军均受到党内严重警告处分和免职处理，其他相关责任人员分别受到相应处理，违纪费用被追缴。

　　6. 湘西土家族苗族自治州接待服务中心超标准公务接待、在公务接待活动中违规安排用酒等问题。2021年10月，州接待服务中心在接待某国有企业过程中，超标准安排公务接待，9人用餐消费3678元，人均408.67元，并违规安排9瓶红酒、9瓶白酒（未饮用）。2022年8月，州接待服务中心在接待某国有企业过程中，违规安排9瓶白酒（未饮用），该次公务接待结束后，州接待服务中心副主任肖国栋将9瓶白酒用于私人宴请。2023年1月，州接待服务中心党支部书记、主任朱建军，时任财务科长裴晓红分别受到党内警告处分；肖国栋受到党内严重警告（影响期二年）、政务撤职处分，降为一级主任科员。