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反  腐  倡  廉

第4期（总第145期）

烟台海洋渔业有限公司纪检部编发                                                                 2023年2月7日

以铁的纪律打造

忠诚干净担当的铁军

近日，中央纪委国家监委通报2022年对纪检监察干部监督检查审查调查情况，释放出从严从实加强自我监督、坚决防治“灯下黑”的鲜明导向，显示了以彻底的自我革命精神加强自身建设，用实际行动践行忠诚干净担当的坚定决心。

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，使命光荣、责任重大，必须忠诚于党、勇挑重担，敢打硬仗、善于斗争，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。中央纪委二次全会要求，锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍。新时代新征程上，纪检监察工作任重而道远。要坚持政治机关首先必须政治过硬，进一步加强政治建设、能力建设、廉洁建设，自觉接受各方面监督，坚决防治“灯下黑”，以铁的纪律打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

一是强化政治建设，打造对党绝对忠诚的纪检监察铁军。纪检监察机关是政治机关，因党而生、为党而战、兴党而强，旗帜鲜明讲政治是与生俱来的“政治基因”。必须带头加强党的政治建设，把对党绝对忠诚、政治上绝对可靠作为第一位的要求，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，将理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，推动培塑忠诚信仰、坚定政治方向。

二是强化能力建设，打造敢于善于斗争的纪检监察铁军。实现新时代新征程的目标任务，对纪检监察队伍的政治能力、专业素养和综合素质都提出了更高要求。要坚持既政治过硬又本领高强，推动干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守，在围绕中心、服务大局中彰显担当作为，在各种风险挑战中筑牢坚强屏障。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但腐败和反腐败的较量还在激烈进行，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。形势越是严峻复杂，越要发扬斗争精神、坚定斗争意志、增强斗争本领，练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。要深学习、实调研、抓落实，把党的二十大精神学深悟透、融会贯通、落实落地，深入开展调查研究，谋实思路、做实方案、扎实工作，使新时代新征程纪检监察工作更加科学、更加严密、更加有效。

三是强化廉洁建设，打造自身正自身硬的纪检监察铁军。自身硬首先要自身廉。在反腐败斗争这场攻坚战持久战中，纪检监察干部要冲锋在前、铁面执纪、反腐惩恶，自身先要做到清廉正直、刚正不阿。此次通报的监督检查审查调查情况再次警示我们，纪检监察机关不是“保险箱”，纪检监察干部没有天然的“免疫力”，必须以更高的标准、更严的纪律要求自己。要把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设，切实加强政治教育、党性教育，严明法纪，不断加强规范化、法治化、正规化建设，坚决清除害群之马，坚决防治“灯下黑”，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

中央纪委国家监委通报2022年

纪检监察干部监督检查审查调查情况

 2022年，各级纪检监察机关认真学习、深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命战略思想，坚定不移贯彻新时代全面从严治党战略方针，发扬彻底的自我革命精神，坚持把不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的理念贯穿自身建设，坚持严的基调，坚持问题导向，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题，从严惩治系统内的腐败分子，坚决防治“灯下黑”。

全国纪检监察机关共接收涉及纪检监察干部问题线索或反映2.21万件次，处置涉及纪检监察干部问题线索1.72万件，谈话函询纪检监察干部7000余件次，对纪检监察干部立案2200余件，处分2300余人，移送司法机关110人。其中，处分厅局级及以上干部77人、县处级干部460余人。

全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理纪检监察干部1.79万人次。其中，运用第一种形态批评教育帮助1.54万人次，运用第二种形态处理2000余人次，运用第三种形态处理330余人次，运用第四种形态处理161人。

把不敢腐不能腐不想腐

有效贯通起来

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。必须深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来，三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来。

中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央在推进全面从严治党和反腐败斗争实践中，深刻把握系统施治、标本兼治基本规律，把严肃惩治腐败与严密制度约束、严格教育引导紧密结合，反腐败斗争不断取得新成效。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略，体现了党在新的历史条件下对共产党执政规律、党的建设规律的深刻把握。实践证明，只有一体推进“三不腐”，才能进一步增强反腐败斗争的主动性、系统性、实效性。

一要强化不敢腐的震慑力，为不能腐、不想腐创造条件。要在不敢腐上持续加压，始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者。严查重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境；突出重点领域，深化整治金融、国有企业、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败；紧盯重点对象，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。做好查办案件“后半篇文章”，做实以案促改促治，将办案、整改、治理结合起来，把办案、监督、警示贯通起来。

二要增强不能腐的约束力，巩固不敢腐、不想腐的成果。要在不能腐上深化拓展，前移反腐关口，深化源头治理，加强重点领域监督机制改革和制度建设，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制。反腐败是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争，必须从源头着手、深化标本兼治。完善管权治吏的体制机制，完善干部考核评价体系，健全培养选拔、从严教育管理监督年轻干部常态化工作机制。抓住政策制定、审批监管、执法司法等关键权力，严格职责权限，规范工作程序，强化权力制约。推进反腐败国家立法，明确公职人员任职回避以及兼职、商业行为、离职从业限制等管理制度。坚持受贿行贿一起查，强化对行贿人的联合惩戒。

三要提高不想腐的感召力，实现不敢腐、不能腐的升华。要在不想腐上巩固提升，更加注重正本清源、固本培元，加强新时代廉洁文化建设，用廉洁文化滋养身心，开展有针对性的党性教育、警示教育，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。更加注重发挥信仰信念对不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的引领作用，提高党性觉悟，明大德、守公德、严私德，推动他律向自律转化、自律向自觉升华，激励党员干部从内心深处坚守正道、去恶扬善，增强不想腐的自觉，涵养求真务实、团结奋斗的时代新风。

不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，同时发力、同向发力、综合发力，才能增强总体效果。要坚持系统观念，把“全周期管理”理念和方式贯穿反腐败斗争全过程，强化从源头到末梢的全流程、全要素、全方位管控，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。要注重总结经验、把握规律，立足新的实践，探索三者贯通融合的有效载体，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。

理论视野丨抓落实是关键

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，要推动党的二十大精神、党中央决策部署同部门、行业、领域实际紧密结合，看党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好。抓落实，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。

一是抓好落实，是做好一切工作的根本保证。习近平总书记强调，党和国家事业发展，离不开全党脚踏实地、真抓实干。抓工作，是停留在一般性号召还是身体力行，成效大不一样。抓好落实不仅是工作方法、工作能力、工作作风、精神状态的体现，也是责任心、纪律性和原则性的具体体现。福建省南平市委原副市长廖俊波“能到现场就不在会场”的务实作风，创造了令人称道的“俊波速度”。时代楷模黄文秀在脱贫攻坚一线倾情投入、奉献自我，用美好青春诠释了共产党人的初心使命，谱写了新时代的青春之歌。干事创业中，党员干部应以“俊波速度”抓好落实，像黄文秀一样倾情投入，扎根泥土、沉淀真情，用自己的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，赢得群众的拥护和支持。

二是抓好落实，需要涵养最硬担当。顺境逆境看胸襟，大事难事看担当。实际工作中，有一些干部担当不足，习惯了以“会议落实、文件落实、签订责任状”代替真抓实干，因为抓落实往往是“硬碰硬”“实打实”，每一步都可能触及现实矛盾。习近平总书记强调，干事业不能做样子，必须脚踏实地，抓工作落实要以上率下、真抓实干。抓落实是检验责任担当的“试金石”，即使对于再普通的工作，如果只是“口头落实”或者“抓而不紧”，再完善的措施、再完美的方案也只能是纸上谈兵。抓落实，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。

三是抓好落实，需要练就最强本领。习近平总书记强调，我们党既要政治过硬，也要本领高强。绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。实现中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，我们党作为马克思主义执政党，要始终成为时代先锋、民族脊梁，必须克服“本领恐慌”，始终做到自身过硬。抓落实，不是蛮干盲干，而是苦干加巧干，要有“逢山开路，遇水架桥”的顽强意志和高超本领，能提建议，能出对策，能解问题，从而把党的二十大描绘的蓝图变成现实，把计划变成结果。事实证明，只有对知识来一次再丰富，对本事来一次再扩容，对能力来一次再升级，成为做好工作的行家里手、解决难题的能工巧匠，把该担的责任担起来，把该做的事情做到位，才能抓好落实，带领群众走好新时代的长征路。

四是抓好落实，需要强化最优作风。世间事，做于细，成于严。严谨求实，既是抓落实的态度更是抓落实的行动。习近平总书记在《之江新语》中曾指出：“抓落实要像敲钉子，钉不到点上，钉子要打歪；钉到了点上，只钉一两下，钉子会掉下来；钉个三四下，过不久钉子仍然会松动；只有连钉七八下，这颗钉子才会牢固。”好政策，只有落地生根，才能发挥作用。好干部，只有抓好落实，才能体现自身价值。抓落实，是每名干部的“分内事”“必修课”和“基本功”。面对新时代新使命新任务，抓落实，必须以食不甘味、夜不能寐的责任感，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以坐不住、慢不得、等不起的恐慌感，一锤接着一锤敲，一项接着一项干，直到把困难全解决，把工作完成好，才算交出一份合格答卷。

政贵有恒，实干兴邦。千招万招，不抓落实都是虚招；千忙万忙，落而不实都是白忙。推动党的二十大精神同部门、行业、领域实际紧密结合，抓好各项战略部署落实是关键。纪检监察机关抓好落实，就要拿出“崇尚实干、狠抓落实”的思想自觉和行动自觉，涵养抓好落实的最硬担当、练就抓好落实的最强本领、强化抓好落实的最优作风，瞄准目标，扑下身子，真抓实干，一刻不停推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障。

纠“四风”树新风并举

党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。新时代新征程上，纪检监察机关要紧密结合基层实际，坚持纠“四风”树新风并举，持续加固中央八项规定堤坝，让求真务实、团结奋斗的时代新风不断充盈。

首先要坚持严字当头，以钉钉子精神纠治“四风”。从严查纠层层加码、滥用互联网政务应用程序等增加基层负担问题，让基层干部有更多时间和精力抓落实。坚决纠治不作为、慢作为、乱作为，严肃查处贯彻落实党中央决策部署中不尊重规律、客观实际和群众需求等问题，以有力监督推动各项工作求实绩、见实效。严肃查处搞形象工程、面子工程、政绩工程等问题，教育引导党员干部树牢正确政绩观。严肃整治享乐主义、奢靡之风，坚持风腐同查，把握问题规律精准监督，通过大数据分析研判应用平台，提高问题发现效率和精准度。

其次要坚持系统思维，持之以恒弘扬新风。定期召开作风建设工作推进会，督促各级领导班子特别是“一把手”发挥头雁效应，带头反对特权思想和特权行为、严格家风家教等。深化标本兼治，总结行业领域“四风”共性问题，深挖规律成因和制度漏洞，发挥纪检监察建议治本效能，督促相关部门围绕政府购买服务、财政奖补发放、商务车辆配备、资产资源管理等方面出台“小特精”制度。加强党性教育、警示教育和家风教育，推进新时代廉洁文化建设，不断涵养时代新风、净化政治生态。

愚蠢的“聪明”

“我所做的这些东西都是很可笑的，而且是毫无作用的。”近日，媒体披露了贵州省煤田地质局原党委委员、局长高卫东严重违纪违法案相关细节。高卫东处心积虑对抗组织审查，在被留置前大肆与商人、朋友串供，甚至还进行模拟审讯演练，自以为很“聪明”。而在组织调查过程中，他精心准备的一切“瞬间就土崩瓦解”。

从近年来查处的违纪违法案件来看，类似高卫东这样机关算尽对抗组织审查的并不少见。有的表面积极配合调查，实则避重就轻，想通过小问题掩盖大问题；有的私下互相串通，订立攻守同盟，企图混淆事实；有的提供虚假情况，虚构出合理的“故事”，扰乱视听；有的试图隐匿、销毁证据，转移赃款赃物……面对组织审查，心里想的不是老老实实交代问题，争取组织宽大处理，而是在侥幸心理的驱使之下妄图耍“小聪明”，这看似是在给自己留出路，实则是将自己逼上了绝境。

首先，对抗组织审查是自欺欺人。“天网恢恢，疏而不漏”，只要有违纪违法行为，就一定会留下“蛛丝马迹”。纸包不住火，天下没有不透风的墙。那些妄图瞒天过海、蒙混过关的伎俩和把戏，或许会给组织调查增加一些难度，但不可能改变违法乱纪的事实。无论手段多“高明”，隐藏得多深，在铁证面前都不堪一击、一戳就破，对抗组织审查的“抖机灵”之举必定败下阵来。

其次，对抗组织审查是错上加错。对党忠诚老实，是党章对党员的基本要求，也是党员的基本义务。对抗组织审查对党不忠诚、不老实，是典型的违反政治纪律的行为。《中国共产党纪律处分条例》明确规定，有串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据等5种情况的对抗组织审查行为，将依据情节轻重给予不同处分，严重者开除党籍。在党纪国法面前，任何对抗组织审查的“负隅顽抗”不仅不能逃脱罪责，反而会失去自救的机会，被从严从重处理。

心存侥幸无出路，直面问题是正道。对于已步入歧途的违纪违法干部而言，必须认清形势，摒弃侥幸心理，相信组织，依靠组织，正确对待组织审查。只有积极配合调查、如实反映情况、主动交代问题，争取从轻或减轻处分，才是唯一的正途。切莫自作聪明，走上不归路。

“平居洁廉”的岳飞

“怒发冲冠，凭栏处、潇潇雨歇……”最近，电影《满江红》的热映，让人们对岳飞的讨论持续升温。岳飞是家喻户晓的民族英雄，岳母刺字、直捣黄龙等典故，国人耳熟能详。事实上，岳飞不仅战功赫赫、威名远扬，同时“平居洁廉，不殖货产”“临财廉，与士信”，是当时难得的清廉将军。

岳飞之清廉，从南宋朝廷为其平反的评价中可见一斑。宋孝宗即位后，淳熙四年（1177）和五年（1178），太常寺奉命先后两次上奏为岳飞议定谥号，在第一封名为《忠愍谥议》的奏折中，称赞岳飞“人谓中兴论功行封，当居第一。若其奉己至薄，与下士同甘苦；持军至严，所过秋毫无敢犯……古名将所不可望者”，表明岳飞一身正气，严于律己，治军严明。在第二封名为《武穆谥议》的奏折中，称岳飞“为将而顾望畏避，保安富贵，养寇以自丰者多矣。公独不然，平居洁廉，不殖货产，虽赐金己俸，散予莫啬，则不知有其家”，当时为将者莫不贪图富贵，而岳飞“独不然”，以“洁廉”为世人称颂。两封奏折均高度肯定了岳飞的操守。

岳飞俭朴淡泊，律己甚严，故而被称为“奉己至薄”。史载，岳飞生活节俭，不置资产，所得的赏赐都用来犒赏将士，兵食不够，就用自家的粮食。有次受人招待，吃到“酸馅”（一种包子）这种在官员们看来很普通的东西，惊叹不已，在场的人无不惊愕。和岳飞同时期的南宋将领张俊豪富，为防盗，铸一千两银子一个的大银球，称为“没奈何”，堆满大屋。岳飞遇害后，秦桧党羽极力搜刮，发现其家现金仅有一百余贯，其他布帛粟麦等项，合计不过值九百余贯。加在一起，差不多张俊一个“没奈何”。以岳飞的官位和功高，想要发财并非难事，可他却“凡有颁犒，均给军吏，秋毫不私”，故而在当时大将中独以廉称。《宋史·岳飞传》记载，有人问岳飞，天下何时太平，岳飞回答说：“文臣不爱钱，武臣不惜死，天下太平矣。”此句流传千古。

“欲治其国者，先齐其家。”岳飞对自己严厉，对家人同样严格。史载，岳飞教导孩子“稼穑艰难，不可不知也”，要求他们必须下地劳作。岳飞全家均穿粗布衣衫，妻子李氏有次穿了件缯帛，岳飞看到后说：“吾闻后宫妃嫔在北方，尚多窭乏。汝既与吾同忧乐，则不宜衣此。”自此李氏终生不着绫罗。南宋时有“任子恩例”，官员品级越高，子女可享受的官阶越高，岳飞却勉励儿子们“自立勋劳”，对儿子从来“受罚重于士，受奖后于士”。《宋史·岳飞传》记载，岳云练习骑马下坡，马失蹄了，岳飞“怒而鞭之”，军士震动。后来岳云屡立功勋，岳飞又多次隐瞒不报。大臣张浚看不过去，说：“岳侯避宠荣，廉则廉矣，未得为公也。”替岳云上奏战功，岳飞力辞不受。

“臣伏自国家变故以来，起于白屋，实怀捐躯报国、雪复雠耻之心。”在《乞出师札子》中，岳飞曾如此表明心迹。拳拳报国之情，令人动容。毛泽东同志说：“岳飞被杀，家喻户晓并且流芳千古了。他流了血，这血就渗透到我们民族体内，世世代代传下来。”一曲满江红，千秋尚凛然；至今思岳飞，满腔报国志。人们喜欢岳飞，不仅爱其“壮志饥餐胡虏肉，笑谈渴饮匈奴血”的豪迈，也爱其“文臣不爱钱，武臣不惜死”的风骨，爱其忠贞，也爱其清廉。

山东纪委监委前移监督关口

与29名一把手开展党内谈话

“密切关注、及早应对，严防重特大安全生产事故发生……”近日，山东省工信厅召开安全生产工作会议，对安全生产工作进行部署。此前，山东省纪委监委负责同志与该厅党组书记党内谈话时，指出了省内企业特别是化工企业安全管理比较粗放，安全隐患较多。该厅随即组织开展化工行业安全生产排查整治工作。

二十届中央纪委二次全会强调，强化对“一把手”和领导班子监督，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。连日来，山东省纪委监委根据之前出台的省纪委监委负责人与下级党委（党组）“一把手”开展党内谈话工作的意见，明确具体谈话内容，精准审慎确定谈话对象，采取谈心谈话、监督谈话、廉政谈话、约谈等四种方式，认真开展党内谈话，督促落实全面从严治党主体责任和第一责任人责任。截至目前，该省纪委监委负责同志共与29名下级党委（党组）“一把手”进行党内谈话，反馈问题109个。

党内谈话必须提升针对性和实效性，做到有的放矢。正式谈话前，由该省纪委监委党风政风监督室会同信访室、各监督检查室，结合日常监督、审查调查、巡视过程中掌握的情况，对谈话对象所在的部门单位政治生态状况和个人情况进行综合分析研判，督促谈话对象深入查摆落实全面从严治党主体责任、遵规守纪和廉洁从政从业方面问题，书面征求所在地区或部门单位纪检监察机构主要负责人意见，综合以上情况，列出问题清单，进行精准画像。

“在制作谈话提纲时，我们坚持问题导向。”山东省纪委监委党风政风监督室工作人员介绍，问题找得准不准，关系到谈话效果好不好。谈话提纲中列明问题，做到细化实化具体化、见人见事见细节，努力做到切中要害、戳中麻骨。

谈话时，先听取被谈话对象介绍履行全面从严治党基本情况，然后用数据和事例指出包括落实主体责任、行业系统作风建设、侵害群众利益问题整治等方面的问题。“厅下属单位主要领导受到党纪政务处分，暴露出党组对下级‘一把手’监督存在宽松软问题”“党组落实管行业必须管作风要求措施不够硬、力度不够大，领域不正之风仍然存在”……一系列直击要害的问题在谈话时被直接指出，并提了明确要求和意见建议。

党内谈话不能一谈了之，督促做好“后半篇文章”尤为重要。“对于谈话指出的问题，我照单全收，一定下大气力进行整改。”山东省某省直部门党组“一把手”表态说。该省纪委监委建立反馈问题整改工作台账，一个单位一个问题清单目录，要求部门单位2个月之内报送整改报告。

接受党内谈话的部门单位，都制定了务实管用的整改方案。比如，潍坊学院针对近两年查处的严重违纪违法案件暴露出的日常监督失之于宽、廉政风险防控不到位问题，召开警示教育大会，开展“树师德、正师风”专项整治；省农业农村厅对基层反映较为集中的“三资”管理不规范、未制定出台系统的规范化管理政策文件等问题，研究制定进一步加强农村集体资产管理工作指导意见，部署农村“三资”管理专项整治工作。对于整改效果，山东省纪委监委紧盯不放，结合日常监督，会同有关派驻派出机构、地方纪委监委跟踪督促落实，并将整改落实情况纳入政治监督活页，作为监督重要内容。

西藏关口前移强化主体责任履行

做实做细“一把手”监督

近日，西藏自治区纪委召开常委会会议，就重点加强对“一把手”和领导班子的监督作出部署。在此之前，自治区广播电视局原党组副书记、局长游胜苗接受自治区纪委监委纪律审查和监察调查。党的二十大后，西藏已有2名区管干部被“双开”，3名区管干部被采取留置措施，5人均曾长期担任地方部门“一把手”。

党的二十大报告强调，增强对“一把手”和领导班子监督实效。二十届中央纪委二次全会公报指出，强化对“一把手”和领导班子监督，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。自治区纪检监察机关坚持把系统、精准思维贯穿对“一把手”监督的全过程各方面，协助自治区党委制定出台加强对“一把手”监督的实施意见，强化对“一把手”履行全面从严治党责任、执行民主集中制、落实重大事项请示报告制度、依规依纪依法履职用权等情况的监督。坚持有案必查、有腐必反，盯住权力集中、资金密集、资源富集、攸关民生的领域和部门，深挖严查“一把手”腐败问题。

动态掌握“一把手”廉政情况，通过管好“关键少数”带动“绝大多数”。为让上级监督落地落实，融入日常，自治区纪检监察机关分层建立健全统一的“一把手”廉政档案，动态掌握领导干部信访举报、谈话函询、检查考核等事项，动态归集各类监督信息，提升廉政画像的清晰度精准度。同时，对拟提任“一把手”人员、现任“一把手”拟进一步使用的，充分运用日常监督、廉政档案、廉政画像等结果，严把政治关、廉洁关，审慎规范做好党风廉政意见回复工作，严防“带病”提拔使用。

“我们修订完善了相关工作规范，强调监督检查部门在提出处置建议前应当结合问题线索所涉及地区或部门总体情况进行综合分析，结合日常监督情况进行侧面了解，并对线索处置阶段可使用措施的权限、要求等作出明确。”自治区纪委监委法规室负责人介绍，全区纪检监察机关高度重视问题线索管理处置工作，定期召开问题线索分析研判会议，重点对涉及“一把手”的问题线索进行综合分析、精准研判，统一把握尺度。

聚焦破解对“一把手”监督和同级监督难题，自治区各级纪检监察机关建立健全剖析常态化机制，派专人参加案发单位专题民主生活会指导推动以案为鉴、以案促改。案发单位“一把手”针对出现的问题进行分析和总结，对所在党组织存在的管理和制度漏洞提出整改措施。在此基础上，扭住党委（党组）主体责任这个要害，各级纪委书记用身边案教育身边人，每年在警示教育大会上作廉政辅导，对有反映的“一把手”当面监督，提醒谈话，教育引导各级党组织“一把手”以案为鉴，自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。

加强对“一把手”的监督，是推动新时代巡视巡察工作高质量发展的实践要求。自治区巡视巡察机构把“一把手”作为监督重点，通过对被巡视巡察单位政治生态、“三重一大”事项、有关信访举报情况等情况的监督，着重了解“一把手”履行全面从严治党主体责任、执行民主集中制、落实重大事项请示报告制度、廉洁履职用权等情况；综合分析单位部门政治生态、班子成员和重点部门负责人的谈话，对“一把手”进行政治画像，实事求是作出评价，如实客观向党委反映“一把手”情况。

“推动‘一把手’自我提升，增强思想自觉是监督‘一把手’的重要措施，我们将努力利用查办案件的震慑加强警示教育，强化‘面对面’监督，促使‘一把手’主动适应新任务新形势新要求，养成自我反省的习惯，激发内生动力，勇于担当作为。”自治区纪委监委相关负责人表示。

建行深圳市分行原党委书记、行长

王业被“双开”

日前，经中央纪委国家监委批准，中央纪委国家监委驻中国建设银行纪检监察组、山东省青岛市纪委监委对中国建设银行深圳市分行原党委书记、行长王业严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。

经查，王业身为长期在金融领域工作的党员领导干部，毫无理想信念，背离初心使命，对党不忠诚不老实，贯彻落实党中央关于金融工作的重大决策部署不坚决、打折扣、搞变通，弃守管党治党政治责任，干扰巡视工作，不信马列信“风水”，处心积虑对抗组织审查；无视中央八项规定精神，长期收受可能影响公正执行公务的礼品、消费卡，违规接受宴请、旅游活动安排，向公务人员赠送明显超出正常礼尚往来的礼品，多次违规出入私人会所；违反组织原则，接受组织函询时不如实说明问题，隐瞒不报个人有关事项，不按要求报告个人去向；毫无廉洁底线，“靠金融吃金融”，违规经商办企业，利用职权以“市场化”运作为幌子获取巨额利益，长期借用多名信贷客户车辆、住房，由信贷客户支付应由个人承担的费用，侵占公有财物；侵害群众利益；规矩意识淡薄，违规干预集中采购等市场经济活动；生活奢靡，贪图享乐；利用职务上的便利，在贷款融资审批中为他人谋取利益，非法收受巨额财物；违反国家规定发放贷款，数额特别巨大。

王业严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿和违法发放贷款犯罪，且在党的十八大后不收敛不收手，在党的十九大后仍不知止，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中国建设银行党委研究，决定给予王业开除党籍处分；经中央纪委国家监委驻中国建设银行纪检监察组研究，决定给予王业开除公职处分；收缴其违纪违法所得；由青岛市监委将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

交行四川省分行原党委委员、副行长

刘志刚被“双开”

日前，中央纪委国家监委驻交通银行纪检监察组、四川省德阳市监察委员会对交通银行四川省分行原党委委员、副行长刘志刚严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。

经查，刘志刚丧失理想信念，背弃初心使命，罔顾党纪国法，对党不忠诚不老实，串供对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规收受礼品；丧失组织原则，不按规定报告家庭持有房产及对外投资情况；私欲膨胀，长期无偿借用管理和服务对象的钱款、车辆，违规从事营利活动，在房产租赁中利用职权为他人谋取利益；利用职务便利，以房谋私，伙同他人共同侵吞巨额公共财物。

刘志刚严重违反党的政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌贪污犯罪，且性质严重、影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经交通银行党委研究，决定给予刘志刚开除党籍处分；经中央纪委国家监委驻交通银行纪检监察组研究，决定给予刘志刚开除公职处分；收缴其违纪违法所得；德阳市监委将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

辽宁鞍山市原副市长、市公安局原局长

陈志刚被“双开”

日前，经辽宁省委批准，辽宁省纪委监委对鞍山市原副市长、市公安局原局长陈志刚严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

　　经查，陈志刚丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，与他人串供，伪造、转移、隐匿证据，对抗组织审查，搞迷信活动；无视中央八项规定精神，违规收受礼金，收受可能影响公正执行公务的钱款，违规向领导干部赠送钱款，接受可能影响公正执行公务的宴请，违规借用管理服务对象车辆；违反组织原则，在组织函询时不如实说明问题，为谋求职务提拔调整向他人赠送钱款，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益；利用职权为亲属在承揽工程方面谋取利益；违规干预和插手市场经济活动，违规干预和插手司法活动；以非法占有为目的，侵吞公共财物；利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，为他人在工程承揽、职务晋升、案件处理等方面谋取利益并非法收受巨额财物。

陈志刚严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，构成严重职务违法并涉嫌贪污犯罪、受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经辽宁省纪委常委会会议研究并报省委批准，决定给予陈志刚开除党籍处分；由省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

辽宁省发改委原党组成员、副主任

汪洪溟被“双开”

日前，经辽宁省委批准，辽宁省纪委监委对省发展和改革委原党组成员、副主任，省能源局原局长汪洪溟严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

　　经查，汪洪溟丧失理想信念，背弃初心使命，斥巨资跑官买官被骗，转移、隐匿证据，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受礼金、违规借用管理服务对象车辆；违反组织原则，不按规定报告个人有关事项，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益；利用职务上的便利为他人在干部职工录用和企业经营等方面谋取利益并非法收受巨额财物。

汪洪溟严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经辽宁省纪委常委会会议研究并报省委批准，决定给予汪洪溟开除党籍处分；由省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

辽宁省盘锦市人大原党组书记、主任

杨权被双开

    日前，经辽宁省委批准，辽宁省纪委监委对盘锦市人大常委会原党组书记、主任杨权严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

　　经查，杨权丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，与他人串供，伪造证据，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受礼品礼金；违反组织原则，为谋求职务提拔调整接受他人出钱跑官买官，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益；利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，为他人在业务承揽、专项资金补贴、职务晋升等方面谋取利益并非法收受巨额财物。

杨权严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经辽宁省纪委常委会会议研究并报省委批准，决定给予杨权开除党籍处分；由省监委给予其开除公职处分；免去其第八届盘锦市委委员职务，终止其盘锦市第八次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

青海省生态环境厅原一级巡视员

张生杰被开除党籍

日前，经中共青海省委批准，青海省纪委监委对省生态环境厅原一级巡视员张生杰严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

　　经查，张生杰身为长期从事生态环境保护工作的党员领导干部和国家公职人员，本应率先垂范，严格遵守党纪国法，当好生态环境的守护者，但其丧失理想信念、背弃初心使命，干环保吃环保。违反政治纪律，对抗组织审查；罔顾中央八项规定精神，违规收受消费卡和接受管理服务对象宴请、长期借用管理服务对象车辆；违反工作纪律，不正确履行生态环境保护监管职责；以牺牲生态环境为代价，大肆进行权钱交易，数额特别巨大。

张生杰严重违反党的政治纪律、工作纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大甚至十九大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》相关规定，经中共青海省纪委常委会会议研究并报中共青海省委批准，决定给予张生杰开除党籍处分，按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌受贿犯罪问题移送检察机关审查起诉，所涉财物一并移送。

海南银保监局原一级巡视员

秦会忠被“双开”

日前，中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组、海南省监察委员会对海南银保监局原一级巡视员秦会忠严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。

秦会忠，男，汉族，1967年1月出生，黑龙江呼兰人，在职硕士研究生，经济师，1987年11月加入中国共产党，1989年8月参加工作。

　　经查，秦会忠严重违反党的政治纪律，对抗组织审查，签订虚假协议、借条以掩盖涉嫌犯罪事实；违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼品、接受可能影响公正执行公务的宴请，工作时间与监管对象打高尔夫球；违反组织纪律，插手干预监管机构人事安排；违反廉洁纪律，违规参与民间借贷获取大额回报、利用职权谋取金融信贷利益；违反生活纪律，与他人长期保持不正当性关系。利用职务便利和职权影响为他人谋取利益，并非法收受巨额财物。

秦会忠身为银行保险监管部门党员领导干部，丧失理想信念、背弃初心使命，对党不忠诚、不老实；无视中央八项规定精神，长期与监管对象和不法私营企业主拉拉扯扯、勾肩搭背，流连于酒场、球场、生意场，是肆意妄为、风腐一体的典型；价值观扭曲，受贪欲驱使，长期游走于官商两道，疏于监管履职、醉心“投资创业”，是既想当官又想发财的典型；将监管权力当做敛财工具和谋利资本，插手银行信贷、大搞权钱交易，严重损害监管权威、污染行业生态，是“靠监管吃监管”的典型。秦会忠严重违反党的纪律、构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大乃至十九大后不收敛、不收手、不知止，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中国银保监会党委会议研究，决定给予秦会忠开除党籍处分；经中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组研究，决定给予秦会忠政务开除处分，收缴其违纪违法所得。经海南省监察委员会研究，决定将秦会忠涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。