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反 腐 倡 廉
第27期（总第132期）
近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。
建设高素质干部队伍，既要把党和人民需要的好干部选准用好，又要把那些不适宜担任现职的干部调整下来。党的十八大以来，党中央把推进干部能上能下作为全面从严管党治吏的重大举措，出台了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》。《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部考核工作条例》等法规制度中也都明确作出了相关规定，对促使干部履职尽责、担当作为树立了鲜明导向、发挥了积极作用。同时也要看到，一些地方和部门在选拔和任用干部中存在“好人主义”，能上不能下问题仍然存在。推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题。此次《规定》进一步明确了15种不适宜担任现职的情形，亮明优与劣的标尺、明确上与下的准绳。此外，《规定》对分析研判、核实认定、调整程序、调整方式、工作责任等内容进行了优化完善，进一步提高了针对性、操作性和实效性，有利于在实践中加强对干部的监督、管理和考核，为解决人员能上能下问题提供操作指南。
让有为者有位，无为者让位。推动领导干部能上能下，根本目的是提振干部干事创业精气神。对于少数平日里习惯庸懒散拖的领导干部而言，《规定》无疑是一剂“清醒针”。对不适宜担任现职的领导干部按照规定予以调整，就是要树立干多干少不一样、干好干坏不一样的鲜明导向，打破一些尸位素餐者“只要不犯大错误就不会下”的美梦，打消一些碌碌无为者“不求有功但求无过”的想法，让领导干部跳出舒适圈，自觉摒弃怠政懒政之风。推进干部能上能下常态化，让忠诚干净担当的好干部得到褒奖和重用，让那些只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力的干部受到警醒，遭到淘汰，有利于激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性，全面增强干部队伍活力。
制度的生命力在于执行。做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推进干部能上能下常态化。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，做好深入细致思想工作，保护干部干事创业积极性，对下的干部不搞“一棍子打死”，做好后续跟踪教育管理工作。加强督促检查，对贯彻落实《规定》不力的，严肃追究责任。不折不扣执行领导干部能上能下制度，促进担当作为、严厉治庸治懒，确保干部德配其位、才配其位。
8月份全国查处违反
中央八项规定精神问题7799起
9月26日，中央纪委国家监委公布了2022年8月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。今年8月，全国共查处违反中央八项规定精神问题7799起，批评教育帮助和处理11226人，其中，党纪政务处分7752人，这是连续第108个月公布月报数据。
从查处问题类型看，在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展方面，8月，全国共查处问题2884起，占查处的形式主义、官僚主义问题总数的83.2%。查处的违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利3类问题，分别占享乐主义、奢靡之风问题的40.2%、19.1%、17.0%。
从查处级别看，8月，全国共查处地厅级领导干部问题49起，查处县处级领导干部问题583起，查处乡科级及以下干部问题7167起。其中，乡科级及以下干部问题占查处问题总数的91.9%。
作风建设点多面广，是一项长期、复杂的系统工程。各级纪检监察机关要坚持实事求是，具体情况具体分析，做到协调各方、精准发力，推动作风建设取得更多制度性成果和更大治理成效。国庆节将至，各级纪检监察机关要把握节日特点，持之以恒纠治“四风”，坚决防止反弹回潮，确保节日风清气正。
评论 | 毫不松懈落实作风建设政治责任
巩固拓展作风建设成果，必须始终抓住落实责任这个关键。踏上新的赶考之路，要保持政治定力，驰而不息推动主体责任、监督责任、监管责任落实落地，以钉钉子精神打好作风建设攻坚战、总体战。
首先，牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，是新时代推进作风建设的宝贵经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央聚焦群众反映强烈的作风问题，从中央政治局做起、从领导干部抓起，以上率下、示范引领，锲而不舍推进作风建设，为全党立起标杆、指明方向。各级党组织把作风建设摆在突出位置，坚持抓惩治和抓责任相统一，担当尽责、常抓不懈，各级纪检监察机关和职能部门监督、监管同向发力，形成了党委（党组）主体责任、纪委监委监督责任、职能部门监管责任贯通落实、各负其责、统一协调的责任格局，有力推动作风建设不断向纵深推进，“金色名片”越擦越亮。十年实践证明，在党中央坚强领导下，只要不折不扣落实责任，真管真严、敢管敢严、长管长严，就没有解决不了的作风顽疾。新征程上加强作风建设，必须督促各方面坚决扛起抓作风的政治责任，不停步、不松劲、再出发，把好作风弘扬在新时代。
其次，持续拧紧责任链条，重在消除薄弱环节。从监督执纪、调查研究、干部群众反映等情况看，各地区各部门作风建设责任落实情况总体是好的，但也存在一些值得关注的问题。部分党组织落实主体责任有差距，有的思想上松劲懈怠，认为“严到位”“差不多”了；有的嘴上喊重视、行动轻飘飘，工作措施不实、力度不够；有的只抓本级、忽视下级，压力传导层层递减。一些职能部门履行监管职责虚化弱化，把纠治“四风”当成纪委监委一家的事，出制度不抓落实，管审批不管行风。有的纪检监察机关在推动落实主体责任、监管职责上招数不多，精准发现和纠治“四风”问题能力不强。对此，必须保持冷静清醒，准确把握本地区本单位作风建设责任落实方面的薄弱环节和突出问题，加强研判、找准症结，是谁的问题就由谁整改，切实把抓作风的责任落实落细。
再次，强化责任贯通落实，凝聚纠治“四风”强大合力。不正之风反复性、顽固性强，稍有松懈就可能反弹回潮，必须推动主体责任、监督责任、监管责任同时发力、同向发力、综合发力，在常和长、严和实、深和细上下功夫。要结合贯彻执行党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定、加强对“一把手”和领导班子监督的意见，推动各级党组织和“一把手”进一步明确细化抓作风的责任和任务，强化日常教育管理监督，针对本地区本单位“四风”突出问题，精准施策，靶向纠治。要加强纪检监察机关与职能部门的协作配合，建立健全专题会商、情况通报、措施配合、线索移送等工作机制；充分发挥派驻监督的作用，督促职能部门把作风建设融入业务工作，加强行风建设，完善落实中央八项规定精神制度规定，强化制度执行，及时防治“四风”问题。要健全作风建设责任落实督促检查机制，把各地区各部门抓作风情况作为监督检查、调研督导的重要内容，注意发现落实责任不力等问题，及时约谈提醒、推动整改，以责任持续压实为作风持续向好提供有力保障，让清风正气在新征程上更加充盈。
提高关键少数拒腐防变能力
习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时强调，“全面从严治党、推进反腐败斗争，必须从领导干部特别是高级干部严起。”一把手是党的事业发展的领头雁，是全面从严治党的对象和重要主体，是各地区各部门各条战线贯彻落实党中央决策部署的组织者、推动者和实施者。纪检监察机关要紧盯“关键少数”，加强对一把手和领导班子落实全面从严治党责任、履职用权等情况的监督，综合运用多种监督方式，不断提升对“关键少数”的监督质效。
一要坚持系统观念，做到纲举目张。一个地区、部门和单位的政治生态，集中反映政治发展环境状况。雁行万里靠头雁，领导干部是净化党内政治生态的关键所在。要坚持整体思维，精准分析、全面把握一个地区、部门和单位“树木”“森林”状况，在准确了解其历史沿革、党内政治生活、作风建设、选人用人、基层组织建设等各方面情况的基础上，客观分析其政治生态。要洞察、分析信息内部的相关性，善于把握内部逻辑，抽丝剥茧，条分缕析，及时发现问题并推动整改。要重视局部对整体的影响，以小见大，见微知著，在细微之处发现政治生态隐疾。
二要聚焦重点内容，提升发现问题的精准性。围绕党中央决策部署贯彻落实情况看“关键少数”是否深刻认识“两个确立”的决定性意义、是否坚定做到“两个维护”，督促“关键少数”履行好管党治党政治责任，及时指出纠正贯彻落实党中央决策部署过程中存在的偏差，确保不偏向、不变通、不走样。要加强对“关键少数”的日常监督，及时掌握一把手和班子成员“活情况”，了解其在思想、工作、作风、生活等方面的整体情况，围绕工作实绩、个人剖析查摆问题、个人有关事项报告、相互之间提出的意见建议等内容，找出存在的问题，结合日常监督掌握情况对班子成员进行精准“画像”，将问题整改措施作为日常监督的重要内容。注意收集掌握干部群众、派驻机构对“关键少数”的履职、作风、纪律等方面的评价。精准运用“四种形态”，因时因势对性质和结论进行认定，处置中既要强调对政策策略的精准把握，又要遵循严格的事实和纪法依据。
三要一体推进“三不腐”，促进标本兼治。一把手权力集中、责任重大、岗位关键，监督难度也更大。对“关键少数”的监督，要把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，提高一体推进“三不腐”能力和水平，强化查处一案、警示一片、治理一域的整体效果。1.保持高压态势，强化震慑力。坚持把案件查办作为重要监督手段，严肃查处涉及主要领导和班子成员违纪违法问题，释放越往后越严的强烈信号。2.坚持抓早抓小，防微杜渐。对有苗头性、倾向性问题的领导干部要早发现、早提醒、早纠正，防止“小错”变成“大错”。对正处于成长期的年轻领导干部，要从严教育管理监督，常警示、多提醒、抓预防，督促扣好“第一粒扣子”。3.完善制度机制，强化约束力。针对典型案件“解剖麻雀”、找准“病灶”，精准发现个案背后的普遍性和深层次问题，通过提出纪检监察建议、召开专题民主生活会、开展警示教育、实施专项治理等方式，督促完善制度、堵塞漏洞、消除盲区，防止类似问题反复发生。对于共性、系统问题，推进以案促改、以案促治。将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，统筹建制与执行，紧扣政策制定、决策程序、审批监管、执法司法、选人用人等关键权力，压实管党治党责任，完善权力运行监督制约机制。把加强对“关键少数”监督作为促进发展的有利契机，制定加强班子成员自身建设的措施，深化综合治理效能。加强教育引导，强化自制力。分级分类开展警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法，以忏悔录、警示教育片、警示教育展等方式，教育警醒领导干部勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”。加强廉洁文化建设，用廉洁文化滋养身心、涵养正气，促使领导干部加强自我修炼、自我约束，从思想上固本培元，提高党性觉悟，不断改造世界观、人生观、价值观。
筑牢中央八项规定堤坝
持续擦亮作风建设“金色名片”
十年正风肃纪，激浊扬清，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。在喜迎党的二十大热烈氛围中，广大纪检监察干部乘势而上、再接再厉，持续加固中央八项规定堤坝，推动作风建设高质量发展。
河南省纪委监委探索建立基层党风政风观测员制度，选取267名基层党员干部作为党风政风观测员，推动更好发现、解决群众身边腐败和不正之风、盲目加重基层负担等问题。省纪委监委党风政风监督室干部王奔介绍，今年上半年，各地观测员共收集反馈落实基层减负不力等方面问题线索168条，已全部推动解决。未来，将进一步完善观测员制度，推动作风建设走深走实，营造干事创业的良好氛围。
广西壮族自治区纪委监委自5月起成立工作办公室，开展调研督导，推动各级各部门力戒形式主义官僚主义，把党中央“疫情要防住、经济要发展、社会要稳定”要求落实落细。“我们将继续推动‘两个责任’一体落实，把力戒形式主义官僚主义融入日常、抓在经常，以过硬作风确保党中央重大决策部署执行不偏向不变通不走样。”自治区纪委监委党风政风监督室负责同志表示。
浙江省杭州市纪委监委党风政风监督室主任范丽卿介绍，近年来，该市纪委监委健全与职能部门联动机制，凝聚纠治“四风”合力。“我们协同财政部门推进违规公款吃喝整治，推动完善公务接待等制度机制88项。协同公安交管部门常态化开展联合检查200余次，深挖酒驾醉驾背后‘四风’问题。”范丽卿说，下一步，将持续强化部门联动、协同监督，打造“四风”问题立体监督网络体系，提升监督质效。
为确保中秋国庆节日期间风清气正，江苏省无锡市纪委监委于日前通报5起违反中央八项规定精神典型问题，同步在全市开展节日期间“四风”问题监督检查。“开展明察暗访的同时，我们利用大数据手段强化监督，分析研判违规收受礼品礼金、公车私用等‘四风’隐形变异问题，以有力监督保障清廉过节，以作风攻坚推动党风政风带动社风民风向好，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”无锡市纪委监委有关负责同志表示。
今年以来，山东省烟台市纪委监委启动“强监督—护航企业发展”行动，聚焦项目落地、政策落实、涉企服务、政商关系等关键环节，明确15项监督重点，靶向纠治损害营商环境问题。
企业遇到损害其权益的问题，往往“有苦说不出、有怨无处诉”，如何有效解决这个问题？“除了通过定期梳理12345政务服务热线涉企反映、集中公布市县两级纪检监察机关监督举报方式，我们还主动出击，建立了纪企直通车机制。”烟台市纪委监委党风政风监督室负责人表示。该市纪委监委在全市选取100家有代表性、不同类别企业，作为营商环境监督观察点，与企业建立直接联系，将监督“探头”前置到企业一线。在此基础上，还统筹市县乡三级纪检监察机关力量，开展企业大走访活动，了解惠企政策落实情况，面对面征求意见建议，从中发现问题线索。
发现问题是基础，解决问题才是目的。对收集到的问题和意见建议，烟台市纪委监委采取清单化管理，建立台账、逐一研判、对账销号，督促属地政府或职能部门解决企业反映问题，切实压实各部门单位主体责任、监管责任，打通惠企助企的“最后一公里”。
窗口服务质效也是影响企业发展的关键。该市纪委监委紧盯这一监督重点，通过不打招呼、直奔现场、模拟办事、电话咨询等方式，亲身体验企业办事流程、直观感受涉企服务，常态化开展“嵌入式”“点穴式”“体验式”察访，先后组织开展集中察访89次，约谈提醒102人，制发纪检监察建议书或监督工作提示40件，推动即知即改问题135个，有力提升营商环境服务效能。
“龙口市自然资源和规划局拖欠企业货款七年之久，对企业的正当诉求敷衍应付，致使问题长期未解决，严重侵害企业利益，直接责任人被给予政务警告，主要负责人被给予通报批评。”这是前不久烟台市纪委监委在“强监督—护航企业发展”行动中查处的典型问题之一。烟台市纪委监委始终坚持零容忍态度，对涉企反映背后的纪律作风问题深挖细查，对不作为、慢作为、假作为、乱作为等作风问题和索贿受贿、以权谋私、权力寻租等腐败问题严肃惩治，今年以来共查处相关问题35起，给予党纪政务处分33人，对4起损害营商环境违纪违法典型案例予以公开通报曝光。
“我们将继续紧盯企业经营发展过程中的堵点痛点难点，实施‘发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理’全链条监督，推动形成亲不逾矩、清不远疏，公正无私、有为有畏的新型政商关系，为打造市场化法治化国际化一流营商环境提供坚强纪律作风保障。”烟台市纪委监委负责人表示。
日前，湖北省武汉市蔡甸区纪委监委制作的警示教育片《不守纪法走向深渊》在该区各机关单位组织播放，“片中人”的忏悔让观看的党员干部很受触动。
武汉市纪委监委深入开展党员干部纪法教育，通过召开警示教育大会，组织观看警示教育片，编印警示教育材料，利用新媒体平台推送案例剖析、纪法解读，开展纪法知识网络答题活动等，有针对性地教育引导党员干部以案为鉴、遵纪守法，营造崇廉尚廉浓厚氛围。
武汉市纪委监委联合市文联创作推出“漫画说纪”系列新媒体作品，定期在微信公众号推送，内容涵盖公务出差绕道旅游、违规发放津补贴、党员干部酒驾醉驾等。作品结合近年来市区两级纪检监察机关查处的典型案例，用漫画故事等方式生动展现违纪违法情节，并配发“执纪者说”评论，在提高作品可读性、可看性的同时，剖析问题根源，催人警醒。
深化纪法教育工作，加强年轻干部的教育引导是关键一环。武汉市纪委监委向全市党政机关、市属国有企业高校党组织印发《关于7起年轻干部违纪违法典型案例的通报》，督促各级党委（党组）强化对年轻干部的教育管理监督。同时，定期分析年轻干部队伍情况，对出现的苗头性倾向性问题咬耳扯袖，抓早抓小、防微杜渐。汉阳区纪委监委选取部分年轻干部违纪违法典型案例，以漫画访谈等形式进行深入剖析，编印《警示与忏悔》手册，发送至该区各单位组织学习，推动年轻干部以案为鉴、自警自省。
武汉市纪委监委加大党章党规党纪等宣传力度，在市纪委监委网站、微信等新媒体平台开设“案说101个罪名”专栏，连续登载职务犯罪罪名解读推文，组织该市机关企事业单位开展预防职务犯罪法律知识学习，营造学法、知法、守法的良好氛围。同时，武汉市纪委监委在该市组织纪法知识网络答题活动，动员各市直单位、市属国有企业高校以及各区（功能区）党员干部通过“武汉清风”微信公众号、市纪委监委网站活动专栏参加线上答题，强化纪法知识宣传教育。截至8月底，全市党员干部参与答题活动累计达152万人次。
最近，一些地方通过通报曝光、约谈提醒等方式，让“躺平”者无处藏身，激励干部担当作为，引发广泛关注。
近年来，“躺平”成为网络热词，最初带有一丝与世无争的豁达，后来更多演变成缺乏奋斗的激情。现实中，少数干部缺乏担当作为，成了“躺平式”干部。他们要么是不推就不动、不喊就不干的“陀螺”，要么是能拖就拖、能赖就赖的“鸵鸟”，要么是慢慢腾腾、消极怠工的“蜗牛”，导致工作执行不下去、政策落实不下去、问题不能解决。如果放任自流，不但干部个人蹉跎岁月，更可能带坏了工作作风，到头来，损害党的形象，耽误党和国家的事业，殃及百姓福祉。
干部干部，干字当头；公仆公仆，公字为本。为官一任就要造福一方，手握公权必须为民办事，“我不能躺下，躺下就起不来了”的林俊德，“不能歇，我还要搞建设”的黄大发，“干革命要干到脚直眼闭”的杨善洲……干事是干部的职责和本分，也是价值所在。对着问题去、冲着矛盾来，敢于下深水、涉险滩、啃硬骨头，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担。
为官避事平生耻。敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事，是识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准。向“躺平式”干部亮黄牌、发警示，发出“是干部就不能这么混日子”的明确信号，目的是督促“躺平式”干部知耻后勇、有所改变，转变一些干部“多干多错，少干少错，不干不错”的错误认知，带来活血化瘀、扶正祛邪的积极效应。更是给所有干部提个醒：干部应以担当做事为荣、以为民服务为乐，履行好自身职责、完成好自身使命。
凌空蹈虚，难成千秋之业；求真务实，方能善作善成。当前，世界百年变局加速演进，我们面临形势环境的复杂性和严峻性、肩负任务的繁重性和艰巨性前所未有，迫切需要一大批敢干、能干、愿干的“干将”“闯将”，关键时刻站得出来、顶得上去。广大党员干部当以“时时放心不下”的责任感、使命感，为党分忧、为民解难，敢于直面困难和挑战，勇于解决急事难事棘手事，挺起宽肩膀、种好责任田，绝不做“太平官”“潇洒人”“甩手掌柜”。
新疆维吾尔自治区伊宁市纪委监委举办年轻干部座谈会，湖北省武穴市纪委监委联合市委组织部举行以一场警示教育片、一堂廉政党课等“六个一”为主题的全市年轻干部能力提升班……近期，多地组织开展新入职干部培训，对年轻干部开展廉政教育，为年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。
年轻干部生逢伟大时代，是党和国家事业发展的生力军。然而，年轻干部多是从家门到校门再到机关门，缺乏生活阅历、政治历练。干部的健康成长既需要个人努力，更需要组织的严格教育、监督和管理。组织有责任帮助年轻干部从一开始就拧紧“总开关”，走好起步路。
上好廉洁从政“第一课”，重在树立政治意识，坚定理想信念。年轻干部正处在信念筑基、思想成形、精神沉淀的重要阶段，信念坚定，才经得住考验，走得稳、走得远。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，强化政治理论学习教育，引导年轻干部坚定跟党走、对党忠诚的决心和意志。要深化作风教育、纪法教育、警示教育，通过多种方式督促年轻干部传承党的优良作风，履职尽责，树牢纪律意识、规矩意识，自觉系牢廉洁“安全带”。
廉洁从政“第一课”并非一劳永逸，还需组织对年轻干部严格监督、严格管理。要紧盯年轻干部工作职责、岗位性质和可能存在的廉政风险，完善权力运行机制，扎紧制度笼子。严管就是厚爱，对年轻干部的管理要严在日常、管在经常，既管行为又管思想、既管八小时以内又管八小时以外。对出现的苗头性、倾向性问题要及时批评教育，抓早抓小、防微杜渐，防止小错酿成大祸。
廉洁从政非一日之功，年轻干部要保持自觉自醒自警自励，廉洁从政的要求入脑更要入心，时刻警醒自己守住内心，踏实从小事小节做起，正心明道、怀德自重，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，以内无妄思确保外无妄动；自觉以反面典型为镜鉴，及时校准航向，时时纠正偏差，切实守好政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关，不负青春、不负时代、不负党和人民的殷切期待。
“昨天下午提供了经营资料，今天就办好了执照。与以前比，办事效率真快！”近日，笔者跟同事以“办事员”身份到江西省于都县政务服务大厅开展察访时，一名被访群众感慨地说。作为一名基层纪检监察干部，笔者见证了政务服务这扇小“窗口”发生的巨大变化。
随着“放管服”改革的持续深化，大批行政许可事项取消和下放，办事流程简化，办事规则明确，各类证明大幅缩减，“互联网 政务服务”日益普及。如今，“网上办、掌上办、就近办、一次办”更加好办易办。“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”，日益成为办事群众、企业体验政务服务后的共同感受，进一步激发了市场主体创业创新活力，助推经济社会高质量发展。
办事不求人、爽快又暖心，是全面从严治党所带来的看得见、感受得到的干部作风转变。政务服务窗口直接面对和服务广大群众，是展现政府形象和干部作风的重要窗口。群众办事的获得感和满意度，是检验政务服务质效的最直观体现。曾经一个时期，经常听到群众、企业抱怨，办事、创业要盖几十个章；有的干部“门难进、脸难看、事难办”“不给好处不办事、给了好处乱办事”。这些本应便民惠民的小小“窗口”却让群众办事“很受伤”。
党的十八大以来，全面从严治党持续向纵深推进，在党中央坚强领导下，各级纪检监察机关紧盯群众办事的堵点痛点难点，聚焦“慢、假、庸、散”等干部作风顽疾，依规依纪依法严肃整治，持续营造公平公正、公开透明的办事环境，增强了群众幸福感、获得感和满意度。
服务群众无止境，作风建设永远在路上。改善政务服务环境，关键是干部作风。既要持续深化“放管服”改革，不断规范行政权力，加快推进政务服务标准化规范化便利化；也要建立健全与经济社会发展要求相适应的干部作风建设长效机制，加强日常监督管理，完善激励机制，激发干部干事创业的积极性、主动性和创造性，让“不为不办找理由、只为办好想办法”成为常态。
实践中，一些党员干部、公职人员酒驾醉驾背后，常常隐藏着“四风”问题。为了严肃查处此类案件，既要严查党员干部和公职人员酒驾醉驾，也要严治酒局饭局，深挖背后违规接受宴请、公款吃喝等“四风”甚至是腐败问题。笔者结合实践，对怎样查处党员干部酒驾背后的“四风”问题谈几点认识。
一要拓宽问题线索来源。要加强与执法司法等部门的协作配合，健全党员干部、公职人员涉酒驾醉驾案件移送机制，筛选比对查找涉及党员干部、公职人员的问题线索。一是加强与公安机关协作配合。打造“党员、公职人员身份信息数据库”，向公安机关开放数据查询比对端口，实现人员身份快速核查。建立健全与公安机关信息通报、线索移交工作机制，提升线索移送质效。二是强化与司法机关沟通协作。检察机关、审判机关在审查起诉、审判中发现涉及党员干部、公职人员酒驾醉驾背后的“四风”问题，以及执纪、执法、司法工作人员对酒驾醉驾隐瞒不报、压案不查、包庇袒护等问题线索，要及时移送纪检监察机关。三是开展联合执纪执法行动。与公安交管部门不定期开展联合执纪执法行动，加强对执法过程的全程监督，严防说情干预、包庇袒护等行为，确保快速、准确、完整移送党员干部、公职人员涉酒违规违纪问题线索。
二要倒查违纪违法问题。完善“一案三查”工作机制，既严查酒驾醉驾人员违纪违法行为，又倒查背后隐藏的“四风”问题，还追查所在单位党组织教育管理监督责任。一是查清酒驾醉驾违纪违法行为。主要依据行政处罚决定书认定的事实、性质、情节及被审查人对行政处罚的态度，了解是否存在提起行政复议、行政诉讼等可能影响处理程序、处理结果的情况。二是深挖彻查背后“四风”问题。对酒驾醉驾的党员干部、公职人员，要倒查回溯、跟进监督，查清饮酒原因、查清参与人员、查清饮酒场所、查清费用来源，监督是否存在违规公务接待、违规接受管理服务对象宴请等问题；监督是否存在执纪、执法、司法工作人员包庇袒护的情况，是否存在领导干部说情抹案的情况。三是追查所在单位党组织监督责任。监督是否存在日常教育缺失、疏于监督管理、酒驾醉驾屡禁不绝等问题，视情追究相关党组织和领导干部的责任。
三要定性处理准确恰当。对党员干部、公职人员酒驾醉驾背后存在的违规接受宴请、公款吃喝、收受礼品礼金等“四风”问题以及收受贿赂等腐败问题，要依纪依法给予相应处理。一是对存在违规吃喝、收受礼品礼金等“四风”问题的酒驾醉驾行为，在审核处理时应当合并处理，按数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予党纪处分。应当给予两种以上政务处分的，执行其中最重的政务处分。对其他共同吃喝的党员干部、公职人员，此类人员虽然不存在酒后驾驶行为，但经核实构成违纪违法的，按照相关条款处分，或者视情节给予批评教育或者组织处理。二是对在酒局、饭局中接受他人请托，利用职务便利收受贿赂，涉嫌受贿罪的，要严肃依法处理。三是对干预酒驾醉驾执纪执法司法、说情抹案、包庇袒护，以及疏于教育管理、有案不查等问题，要依规依纪依法严肃追责问责。
日前，经中央纪委国家监委批准，中央纪委国家监委驻中国进出口银行纪检监察组、云南省监委对中国进出口银行北京分行原党委书记、行长，上海分行原党委书记、行长，交通运输融资部原总经理李莅严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。
李莅，女，汉族，1967年4月出生，1989年8月参加工作，2000年8月加入中国共产党。经查，李莅违反党的政治纪律，履行全面从严治党第一责任人责任不力，抓党建工作流于形式，不按规定配备党支部书记，让人代写民主生活会个人对照检查材料，当“两面派”、做“两面人”，当面接受组织批评、背后公开发表错误言论；违反中央八项规定精神，以报销教育培训费名义滥发福利，违规接受客户宴请、旅游安排和收受贵重礼品、购物卡；违反组织纪律，违背民主集中制原则，重大决策事项搞“个人说了算”；违反廉洁纪律，配偶利用其职务影响收受客户巨额钱款、违规承揽业务；违反工作纪律，插手干预招投标活动，隐瞒大额经费收支逃避监管；违反国家法律法规，利用职务便利和职务影响为企业获取贷款、为融资租赁领域非法中介提供帮助，单独或伙同他人非法收受巨额财物和上市公司原始股，涉嫌受贿犯罪。
李莅身为国有金融企业党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，无视党纪国法，对党不忠诚、不老实；与客户关系“亲”“清”不分，甘于被“围猎”；利用手中信贷权和行业影响力为他人提供帮助，单独或通过其配偶大肆敛财，伙同他人共同收取巨额“佣金”，违反中央八项规定精神和党的纪律，构成职务违法涉嫌犯罪，且在党的十八大甚至十九大后不收敛不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中国进出口银行党委研究决定，给予李莅开除党籍处分；经中央纪委国家监委驻中国进出口银行纪检监察组研究决定，给予李莅政务开除处分，收缴其违纪所得；云南省监委将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物依法处理。
中国建设银行深圳市分行原风险总监
日前，中央纪委国家监委驻中国建设银行纪检监察组、山东省青岛市监委对中国建设银行深圳市分行原风险总监韩凤林严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。
经查，韩凤林身为国有金融企业党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，无视中央八项规定精神，多次收受信贷客户和下属员工可能影响公正执行公务的礼品和消费卡，违规接受信贷客户宴请，由信贷客户支付应由其亲属承担的费用；违反组织原则，在员工录用和干部晋升工作中，利用职务上的影响违反有关规定为他人谋取利益；廉洁意识淡薄，违规持有非上市公司股份；以权谋私，利用职务便利为他人在信贷审批、员工录用等方面谋取利益，非法收受他人巨额财物，涉嫌受贿犯罪。
韩凤林严重违反中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛不收手，党的十九大后仍不知止，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中国建设银行党委研究，决定给予韩凤林开除党籍处分；经中央纪委国家监委驻中国建设银行纪检监察组研究，决定给予韩凤林开除公职处分；收缴其违纪违法所得；由青岛市监委将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。
日前，经青岛市委批准，青岛市纪委监委对原青岛市海洋与渔业局党委书记、局长于成璞严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
经查，于成璞丧失理想信念，背弃初心使命，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受礼金、接受可能影响公正执行公务的宴请；违反组织原则，不按规定报告个人有关事项、在干部选拔任用工作中为他人谋取利益；为官不廉，违规从事营利活动；违反生活纪律和国家法律法规；以权谋私，利用职务上的便利及职权地位形成的便利条件，在工程承揽、项目审批等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物。
于成璞严重违反党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律和国家法律法规，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经青岛市纪委常委会会议研究并报青岛市委批准，决定给予于成璞开除党籍处分；由青岛市监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。
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