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反腐倡廉(2022年第21期,总第127期)

浏览次数: 日期:2022-07-28

 

反  腐  倡  廉


第21期(总第127期)

烟台海洋渔业有限公司纪检监察室编发                                                                 2022年7月28日


 

“三不腐”一体推进的

理念措施加强作风建设


习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习时发表重要讲话,对一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作出重要部署。在新的赶考之路上推进作风建设,必须深入贯彻“三不腐”一体推进的方针方略,不断提高一体推进的能力和水平,坚决打好作风建设攻坚战、持久战。

一、以作风建设开局推进全面从严治党,是“三不腐”一体推进的生动实践。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从制定实施八项规定为切入口推进全面从严治党,十九大后以更高标准更严要求持续发力,坚持党性党风党纪一起抓,坚持正风肃纪反腐统筹推进,坚持纠树并举,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,促进管党治党从宽松软走向严紧硬,实现了党的革命性锻造。回顾十年来的历程,落实中央八项规定精神在全面从严治党中发挥了重要的基础性作用,严明纪律、整饬作风与思想教育、制度约束、查处惩治等同时发力、同向发力、综合发力,为反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固构筑了坚实作风防线。作风建设既牢牢把握了一体推进“三不腐”的重要遵循,又极大丰富了一体推进“三不腐”的实践和理论成果。

二、新征程上深化作风建设,必须在“三不腐”一体推进、贯通融合上下更大功夫。落实中央八项规定精神“十年磨一剑”,取得显著成效,党风政风焕然一新,社风民风持续向好,重塑了党在人民心中的形象。但形势依然严峻复杂、“四风”顽疾树倒根存,有的是认识有偏差,存在“小节论”、严到位等错误观点;有的是制度有漏洞,刚性约束不足;有的甚至不收敛不收手,顶风违纪时有发生。必须保持冷静清醒,坚持“三不腐”一体推进。保持不敢腐的震慑,对“四风”问题露头就打、一严到底,同时善于从查处的问题中发现制度漏洞、观念偏差,为推进不能腐、不想腐树起牢固“后墙”、创造有利条件。强化不能腐的约束,对落实中央八项规定精神制度规定及时“立改废释”,做实以案促改,对反复发生、普遍出现的作风问题从体制机制上找原因,完善制度、严密监督,以不能腐的强约束助力推进不敢腐、不想腐。增强不想腐的效果,以创新理论固本强基,以典型案例警示教育,以廉洁文化浸润人心,针对不良习气弘扬新风正气,努力实现从不敢腐、不能腐到不想腐的升华。

三、坚持“全周期管理”,增强作风建设治理效能。作风建设是一项系统工程,要善于应用“全周期管理”方式,突出全要素、全流程,使“三不腐”各项措施在政策取向上相互配合、实施过程中相互促进、工作成效上相得益彰。把握作风建设阶段性特征。把防治隐形变异、风腐一体问题摆在突出位置,将严的标准落实到教育引导、监督管理、制度约束、查处问题各环节,使严的主基调成为各项措施的共同取向,坚决遏制不正之风滋生蔓延。健全作风建设责任体系。压实各级党组织主体责任特别是“一把手”第一责任人责任,督促职能部门履行监管职责,更好发挥群众监督作用,促进各类监督在纠治“四风”上同向发力、相互促进。完善“惩、治、防”工作全链条。建立健全作风问题预警分析机制,加强对新情况新动向的研究分析,提高发现和处理问题的能力。抓早抓小、防微杜渐,对涉及天价月饼、高价烟酒茶等“四风”苗头倾向及时纠治。从源头着手,紧扣公款管理使用,紧盯公权力在政策决策制定、审批监管、执行落实等环节的行使,查找漏洞不足,完善防治作风问题的制度机制。

 

把心思和精力用在

为党尽责为民造福上

从中央纪委国家监委和各级纪委监委近期发布的一些领导干部处分通报中发现,多人出现违规参与民间借贷、通过民间借贷获取大额回报等违纪违法问题。作为领导干部,不是将心思和精力放在为党尽责、为民造福上,却挖空心思打“擦边球”钻空子,想方设法利用手中权力谋取私利,可谓本末倒置,最后受到严肃查处。

在其位谋其政,任其职尽其责。党员干部尤其是领导干部,肩负组织重托和人民期望,必须担当尽责、求真务实、奋发笃行。当前,世界百年变局和世纪疫情交织,我国经济社会发展面临的环境复杂严峻,改革发展稳定任务艰巨繁重。贯彻落实“三新一高”,高效统筹疫情防控和经济社会发展,奋楫乡村振兴,实现共同富裕等等,要求各级领导干部进一步强化责任意识、焕发担当精神,不折不扣种好责任田。从人民群众需求看,社会主要矛盾发生变化,群众对美好生活的向往从“有没有”转向“好不好”,更加要求党员干部尽心竭力发展好、维护好群众利益,用心用情用力为群众办实事、解决“急难愁盼”。

然而,一些党员干部却将心思和精力用错了地方,追求个人利益得失、贪图个人享乐安逸。有的权力观扭曲,把手中权力当作个人谋利的工具,以权谋私、权钱交易;有的政绩观出现偏差,“堆盆景”造政绩,看似花团锦簇实则损害一方群众长远利益;有的未能树立正确的事业观,拈轻怕重、得过且过,遇到难题绕着走,见困难就让,有好处就上,对职责使命和手中权力缺乏敬畏,对人民群众感情淡薄……拎不清“大我”和“小我”的关系,摆不正“公利”和“私利”的关系,不仅影响党和国家事业发展,也辜负人民群众的殷切期待。许多案例表明,如果私心作祟、私欲膨胀,只琢磨个人得失、名利,就很可能突破纪法底线,成为名利的囚徒,最终滑向腐败深渊。

是真抓实干还是花拳绣腿,是为民造福还是与民争利,是把人民的利益放在首位还是总惦记着自己的那点事儿,考校的是党性强不强,检验的是觉悟高不高。如果党性不强、觉悟不高,不能深刻认识到为民造福是最大政绩,或是在灯红酒绿、纸醉金迷中渐渐淡忘初心,哪还能做到对党忠诚、服务人民,哪还能做到心系百姓安危冷暖、维护群众切身利益?党员干部要把党性锻炼作为必修、常修之功课,在每一次磨砺、每一次考验、每一次选择中提高思想觉悟,拧紧“总开关”,从思想上解决入党为什么、当干部做什么、身后留什么的问题。要牢记清廉是福、贪欲是祸的道理,守住守牢拒腐防变的政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关,清清白白为人、干干净净做事,永葆共产党人政治本色。

增强“时时放心不下”的责任感,以夙兴夜寐、宵衣旰食的精神投身事业、专心工作,想问题、做决策、办事情始终从党和人民的利益出发。干部干部,干是当头的,既要想干、愿干、积极干,又要能干、会干、善于干,主动担当、积极作为,把工作抓紧抓实、抓出成效,把党中央各项决策部署落实落细。要时刻把群众安危冷暖放在心上,想群众之所想,急群众之所急,搞清民生还需要什 以自己时时放心不下确保人民放心、安心。

党把干部放在各个岗位上是要大家担当干事,而不是做官享福;手中的权力、所处的岗位,是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,只能用来为民谋利。要多算党和人民事业的大账,少打个人“小算盘”;多考虑维护好群众利益,少计较个人得失,在真抓实干中履职尽责,在摸爬滚打中增长才干,真正练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀,不负人民重托、扛起时代重任。

  

从五个方面做好党风廉政意见回复

 

《中国共产党纪律检查委员会工作条例》第三十四条第一款明确将党风廉政意见回复作为纪委日常监督的12种方式之一。对于如何做好党风廉政意见回复,笔者认为,应当重点做好以下五个方面。

一是提高线索处置水平。党风廉政意见回复的工作流程,主要是围绕问题线索处置情况进行梳理和研判。对问题线索集中管理、动态更新、定期汇总核对、及时提出分办意见和全面掌握办理情况,切实提高问题线索处置和办理质效,是做好党风廉政意见回复的基础。首先,要提高线索处置的规范度。严格依规依纪依法及时提出线索处置意见,通过提高问题线索处置效率和加快消化存量问题线索,确保党风廉政意见回复工作的质效。其次,要提高线索处置的精细度。精准研判筛选分办问题线索,根据工作需要定期召开专题会议,对重要检举事项和反映问题集中的领域深入研究,提出处置要求。再次,提高线索处置的信息化程度。综合用好检举举报平台、案件监督管理系统等,通过实时同步各平台信息,加强信息化手段运用。

二是建立完善廉政档案。廉政档案是纪检监察机关在对党员领导干部加强管理和监督过程中形成的反映党员领导干部基本情况和廉洁自律状况的历史记录,是纪检监察机关回复党风廉政意见的重要参考。建立完善廉政档案应做到“两全一新”,即:关键人员全覆盖、重点内容全覆盖和档案内容动态更新。在人员范围方面,廉政档案应涵盖党的机关、人大机关、人民政府、政协机关、监察机关、人民法院、人民检察院、民主党派机关和工商联机关、参公管理单位、国有企业事业单位等单位的党员领导干部。在档案信息方面,应包含任免情况、人事档案情况、因不如实报告个人有关事项受到处理的情况等;巡视巡察、信访、案件监督管理以及其他方面移交的问题线索和处置情况;开展谈话函询、初步核实、审查调查以及其他工作形成的有关材料;党风廉政意见回复材料;其他反映廉政情况的材料。在动态更新方面,采用定期更新和平时不定期更新相结合的方式,及时将新的反映党员领导干部廉政情况的材料纳入廉政档案。

三是加强综合分析研判。监督执纪工作规则第十八条明确要求,党风廉政意见回复要综合用好巡视巡察等其他监督成果。1、将巡视巡察发现问题线索纳入党风廉政意见审核范围,建立完善纪检监察机关和巡视巡察机构问题线索移送机制;2、充分运用巡视巡察报告、个别谈话报告、政治生态分析报告等成果,进行动态分析判断,结合日常监督了解掌握的一贯表现、性格特征、工作作风等情况综合分析研判。3、在党风廉政意见回复中,建立完善监督检查、审查调查、派驻派出、巡视巡察部门之间信息、资源、成果的共享机制。通过综合各方信息,把好党风廉政意见回复关。

四是准确把握回复边界。在受理范围方面,应当以纪检监察机关职能职责为根本立足点,以干部管理权限为依据,以分级受理为原则,依规依纪依法受理党风廉政意见回复事项;在审核内容方面,应当注意区分不同的受理事项,依据受理事项确定具体的审核内容,对干部选拔任用、换届、重要荣誉表彰奖励和有关人员因私出国(境)等事项,应当重点关注,全面审核信访举报、问题线索、立案审查调查、党纪政务处分、组织措施等情况,防止遗漏重要情况;在回复口径方面,应当注意内外有别的工作要求,严格按照规定口径进行回复。

五是完善沟通协商机制。做好党风廉政意见回复工作,需要加强对内和对外沟通。在对内沟通方面,应结合各部门的职能职责,制定办法、明确分工、规范程序,形成由牵头部门归口受理、协调督促、综合汇总、反馈回复,其他部门根据本部门掌握的情况给予配合,形成最终意见的工作机制。在对外沟通方面,应当建立加强与同级党委组织、统战等部门的沟通协商机制。1、加强信息定期通报机制。纪检监察机关在制定党风廉政意见回复工作办法时,可以充分听取相关单位意见建议,确保后续沟通高效顺畅。2、做好大批量征求意见提前沟通机制。在干部选拔任用、换届等大批量征求意见前,请相关单位提前沟通,预留合理时间,避免由于时间紧张造成无法在规定时限内准确出具回复意见的情况。

 

持续深化重点领域腐败治理

 

江西纪检监察机关深入剖析国企案件暴露出的突出问题,“室组地”协作以案促改促治;贵州贯通融合监督力量,深挖“靠粮吃粮”腐败;浙江防控开发区廉洁风险,整合监督力量护航项目建设;中国农业银行深入剖析金融领域违纪违法典型案例,以身边案警醒身边人……纪检监察机关不断提高一体推进“三不腐”的能力和水平,持续推进国企、金融、政法、粮食购销、开发区建设等领域腐败治理,在深挖彻查的同时剖析背后深层次问题,推动实现长治长效。

全面从严治党首先要从政治上看。金融、国企、政法、粮食购销、开发区建设等重点领域关乎国计民生、关乎“三新一高”贯彻落实。一段时间以来,纪检监察机关加大重点领域执纪执法力度,深化国企反腐败工作,一体推进惩治金融腐败和防控金融风险,深挖彻查“影子公司”“影子股东”等隐性腐败,配合开展政法队伍教育整顿,惩治执法司法腐败。但高压态势之下,仍有一些人不收敛不收手,必须重拳出击、毫不手软,深入推进重点领域腐败问题专项整治。

“有油水的地方容易滑倒”。重点领域政策支持力度大、投资密集、资源集中,腐败问题易发多发。比如粮食购销领域,行政管理、粮食收购、粮食存储、粮食销售和企业经营管理等多个环节都可能产生“靠粮吃粮”腐败问题,虚购虚销伪造“空气粮”、低买高卖牟取“价差”、私售贪占“溢余”、骗取出库补贴“转圈”等时有发生;金融领域中,信贷经营、基建工程、集中采购等资金密集、权力集中的业务领域往往容易存在以贷谋私、以权谋私、利益输送等问题;开发区建设中,项目建设、征地拆迁、土地出让、规划管理等环节都存在权力寻租空间。这些都清晰印证,重点领域不仅多个环节容易滋生腐败问题,而且手段花样翻新,隐蔽性和复杂性较强。

一要准确把握腐败阶段性特征和变化趋势,聚焦重点领域和关键环节坚定不移惩治腐败,坚决把增量遏制住、把存量清除掉。要主动应对反腐败斗争新形势新挑战,深挖重点领域腐败问题,突出查处重点、聚焦关键环节、紧盯“关键少数”,瞄准靶向、找准切口,集中力量、查深查透。要拓宽问题线索来源渠道,统筹运用“室组地”联合办案模式,综合信访举报、巡视巡察和日常监督等手段,开展实地检查、审计抽查、查阅资料、个别座谈,用好大数据等信息化手段,主动出击、精准“排雷”。要加强日常管理监督,把反腐败防线前移,做到权力运行到哪里,监督检查就跟进到哪里,有效防止重点领域腐败滋长。

二要坚持运用“全周期管理”理念方式,推进防范和治理重点领域腐败工作常态化、长效化。重点领域腐败问题既有党员干部思想滑坡、底线失守之故,也有制度不健全、监管不到位的因素。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,同时发力、同向发力、综合发力。要对重点领域腐败问题发现一起、查处一起,保持反对和惩治腐败的强大力量常在。把发现问题、推动整改、促进改革、完善制度贯通起来,深入开展以案促改、以案促治,推动相关部门和行业从制度层面堵塞漏洞、补齐短板,加强重点领域监督机制改革和制度建设,着力减少腐败机会。坚持严惩腐败与严格要求、严肃教育紧密结合,用好案情通报、忏悔录等反面教材,深入开展同级同类警示教育,以身边事警醒身边人,引导党员干部筑牢思想防线。

十九届中央纪委六次全会要求,持续推进金融领域腐败治理、促进金融风险的防控化解,持续深化国企反腐败工作,深化粮食购销等领域腐败专项整治。紧盯重点领域和关键环节,坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败,系统施治、标本兼治,推动一个问题一个问题解决、一个环节一个环节突破、一个领域一个领域治理,更加常态化、长效化地防范和治理腐败。

 

中远海运集团纪检监察组开展集中约谈

点对点提醒夯实主体责任

近期,中国远洋海运集团纪检监察组分批对集团全部21个部门负责人进行了约谈提醒,集团纪检监察组主要负责人在约谈中对各部门负责人履行“一岗双责”、深化全面从严治党、加强纪律作风建设等提出明确要求。

据介绍,中国远洋海运集团纪检监察组把约谈提醒作为对集团党组管理干部开展监督的重要举措之一,以多种形式开展常态化的约谈提醒,推动各单位、各部门全面从严治党“两个责任”压紧压实。此次约谈分四批次以视频座谈交流的形式开展。约谈中,集团各部门负责人结合部门工作职责,介绍了贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神情况,汇报了加强部门纪律作风建设的工作举措和经验做法。集团纪检监察组主要负责人对各部门落实“一岗双责”逐一点评,指出个别部门存在的廉洁风险排查还不到位、执行中央八项规定精神还不严格、纪律作风建设还需加强等突出问题,并从推动任务分工“回头看”等方面提出工作要求,叮嘱各部门负责人要廉洁自律,做好表率,主动接受本部门全体员工的监督,同时要敢抓敢管,严格教育管理监督,把班子和队伍带好。

“我们就项目审批、资金管控、集中采购、供应商管理、干部选拔任用、科技项目和科研经费管理、帮扶款项使用等重点领域和关键环节,有针对性提出了59条工作提示和意见建议,要求加强对权力运行的制约和监督,从严管理、规范流程、堵塞漏洞、健全制度。”该集团纪检监察组组长刘鸿炜介绍。

在与集团运营部负责人约谈中,提醒其要关注集中采购程序、环节上可能存在的漏洞以及可能引发腐败的薄弱环节,在供应商的管理、招投标法的落实上做到依法合规;在与财务部负责人约谈时,叮嘱其要严防大额资金存放、结算以及资金拨付方面的廉洁风险;在与科创部负责人约谈时,强调要重视科技项目和科研经费管理,加强审核把关,防止发生腐败问题和不正之风……约谈的同时,集团纪检监察组还对各部门存在的廉洁风险进行调研了解,结合各部门业务开展的重点领域和权力运行的特点深入分析存在的廉洁风险,共同研究解决的办法途径,提出有效防控的意见建议。

约谈后,各部门负责人表示,本次约谈既是一次及时提醒,也是一次全方位的体检,要切实担负起全面从严治党这份沉甸甸的责任,抓好班子,带好队伍,实现党风廉政建设工作和业务工作双融合、双促进。

 

浙江推动警示教育走深走实

以身边事警醒身边人

“我就像温水里煮青蛙,陷进去无法自拔……”近日,浙江省宁波市奉化区卫生健康局党委召开警示教育专题民主生活会,并集中观看该局原党委书记、局长童云龙严重违纪违法案件警示教育片。该省纪检监察机关坚持用“身边事”教育“身边人”,突出以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,扎实推进警示教育。今年以来,全省各级党组织和纪检监察系统共组织200余万名党员干部观看忏悔录、警示片,通过以案促改促建促治,提升拒腐防变能力。

不久前,衢州市生态环境局某处长徐某某主动投案,成为该系统开展专题警示教育后主动交代问题的第一人。此前,衢州市生态环境局原党组书记、局长夏汝红等多名干部先后被查处,该市纪委监委牵头召开全市生态环境系统专题警示教育暨生态环境领域专项治理工作部署会,通报5起严重违纪违法案件。市生态环境局党组随即组织警示教育学习会、民主生活会,新任党组书记逐一找中层干部谈心谈话……一系列举措让市生态环境系统干部们深刻对照、反躬自省。截至目前,共有25名干部主动向组织交代问题。

把案发单位作为开展警示教育的重要切口,浙江省纪委监委明确要求凡查结的党员领导干部违纪违法案件,都要在本地本部门本单位开展警示教育,并全链条、全过程组织协调消息发布和案例剖析工作。今年上半年,共组织发布5篇省管领导干部违纪违法案例剖析,制作拍摄4集《警钟长鸣》专题警示教育片。相关案发单位采用召开专题警示教育大会、编发案例通报剖析、公布个人忏悔书等方式,对照查纠、加强整改。

“身边事”更能引起触动,唤醒“梦中人”。湖州市纪委监委组织涉案单位人员、相关领域党员干部开展典型案件“云庭审”旁听教育活动;宁海县纪委监委以“类案探讨”和“个案剖析”相结合的方式,每季度召开“村监会论坛”,教育、警醒村干部从身边人、身边事中深刻吸取教训。

针对个别单位以案促改浮于表面等问题,浙江省纪检监察机关坚持在标本兼治上下功夫,督促推动案发单位积极堵塞漏洞、完善制度,着力构建“查处一个案件、解决一类问题、完善一套制度、规范一个领域、警醒一批干部”的长效机制。如针对绍兴市委原常委、宣传部原部长何加顺严重违纪违法案件中暴露的有关领域风险问题,绍兴市纪委监委把公款竞争性存放以及土地收储、拆迁补偿、招投标管理等问题列入市委巡察、经济责任审计、纪检监察监督的重点任务,出台《关于加强常态化监督工作的实施意见》等。

坚持日常警示教育和开展专项教育活动相结合,提升教育成效,已成为浙江各地各单位警示教育又一规范动作。今年上半年,全省各地各单位领导干部赴省法纪教育基地接受警示教育232批1.1万人次。省国资委结合该委原副主任朱恒福、机场集团原副总经理金谷等违纪违法案件,召开省属企业领导干部警示教育大会进行专题教育整顿。近3年来,省国资委及省属企业共开展警示教育活动82场次,1.27万余人接受警示教育;宁波市海曙区委原书记褚孟形被查处后,海曙区委组织开展全区警示教育暨“警示教育月”活动,深刻反思、汲取教训。

 

烟台市牟平区:

将廉洁文化融入百姓生活

烟台市牟平区沁水河畔有一座廉洁文化主题公园,里面矗立着10尊本地清官廉吏雕像,来往游客时常在此驻足观看,阅读上面雕刻的清廉故事。“这些故事我看了好多遍,已经背下来了,还回去讲给孩子们听,教育他们在工作中守纪律、讲诚信……”在“一钱太守”刘宠的雕像前,刚刚晨练结束的退休工人王大爷说。这是该区纪委监委推进廉洁文化“入群”工程的一个缩影。

牟平作为千年古县,文化积淀深厚,清廉佳话众多。该区纪委监委依托历史文化资源的独特优势,深挖本土廉洁文化元素,多“点”发力,弘扬清风正气,不断汇聚向善向上的正能量。

该区纪委监委积极开展“廉洁文化进公园”活动,通过景观设计、雕塑展示和绘制文化墙、嵌入刊板等方式,在城区主干道设计建造了一系列“廉”味十足的口袋公园;在沁水河公园和鱼鸟河公园两个地标性休闲场所,分别打造了以古代清官廉吏雕像为主要展示内容的廉洁文化主题公园,及以莲花水杉为特色的廉洁主题景观群,融廉入景,打造起群众身边的廉洁文化“风景线”,让市民在休闲娱乐中接受廉洁文化浸润和熏陶。

为进一步提升廉洁文化引领力和感染力,该区纪委监委积极搭建平台,从线上到线下,让廉洁文化活起来、动起来。摄制《中医中药话廉洁》《微廉说》等系列微视频,打造群众随“触”即得的“空中廉洁课堂”;深化“廉洁文化在基层”活动,与文旅、妇联、庄户剧团等单位和团体联合编排清廉戏剧,为基层群众进行展演;持续举办“我的家风故事”和“廉政文化作品征集评选”活动。

“越贴近群众,廉洁文化就越有活力。我们以‘小切口’展现‘大主题’,以接地气、聚人气的方式让廉洁文化‘飞入寻常百姓家’。”该区纪委监委有关负责人介绍,下步,要进一步树牢精品意识,结合本地实际,丰富宣传主题,探索更多表达方式,不断拓展廉洁文化教育覆盖面,营造风清气正的社会风尚。

 

要有一点“傻气”

 

“巴特尔”,在蒙古语中是英雄的意思。在当地牧民心里,“七一勋章”获得者廷·巴特尔就是英雄,是带着他们走向富裕生活、改善草原生态的英雄。父亲廷懋将军曾教导廷·巴特尔:“要有一点‘傻气’,不要过多地考虑个人得失,不要自私自利。”谨记父亲的教诲,廷·巴特尔凭着“心里装着百姓,让牧民过上好日子”的信念,扎根牧区、苦干实干,带动当地牧民生产生活发生翻天覆地的变化。

“欲成事者,须带三分傻气。”有一点“傻气”,才有迎难而上的冲劲、诚心为民的实劲和初心不忘的韧劲。廷·巴特尔扎根的内蒙古自治区阿巴嘎旗,曾经生活艰苦、交通不便、信息闭塞。在此打过土匪的姨父劝廷·巴特尔:“你最好别去,那是个进得去出不来的地方。”“那正好,我就没打算出来。”1974年,廷·巴特尔从呼和浩特来到萨如拉图雅嘎查插队。在别人“他就是来‘镀金’”的质疑中,他很快学会了打草、放羊、剪羊毛、开拖拉机,并因干得出色担任嘎查长、林场场长等。在别人“他肯定会第一个离开”的质疑中,他一次次放弃返城机会,成为几十名知青中唯一扎根牧区的人。1993年,进京的机会摆在面前,廷·巴特尔又一次选择了放弃。他对父母说:“我的事业在萨如拉图雅,我深情地热爱着这片草原。”

有一点“傻气”,不过多地考虑个人得失,为的是“全心全意为人民服务,把人民群众的冷暖时刻装在心里”,在廷·巴特尔看来,这是一名共产党员的责任。20世纪80年代,面对放牧过度、加速退化的草原,廷·巴特尔苦口婆心劝说牧民“牲畜不是命根子,草原才是命根子”,但应者寥寥。“先做出个样子,给大家看,有亏就自己先吃。”廷·巴特尔率先在自家草场“划区轮牧”“打草不拉草”,在曾经最差的草场上养出了最肥壮的牛羊。近50年来,他带领牧民通过划区轮牧、建设草原、科学养殖、多渠道增收等走出了一条草原增绿与牧民增收的双赢之路。他还自掏腰包建起牛业公司,并承诺“公司赔了算我自己的,赚了都分给牧民”。此后,公司给嘎查所有的牧民上了医保,还给牧民买牛、搭棚等提供补助补贴。

有一点“傻气”,不自私自利,才能勤于自省、严于自律。“知青不能养自留畜”,这是嘎查分自留畜时,廷·巴特尔定的规矩——而当时知青只剩他一个。时时自律,廷·巴特尔立下的规矩还有不少:上级下来的项目、资金,他家一点不要,全部给牧民;不以任何理由用公款请客、送礼、接待……被确定为全国典型后,他意识到自己的一言一行都被人关注,比以前更自律。对荣誉和地位,他也很淡然。内蒙古自治区党委、锡林郭勒盟委曾多次请廷·巴特尔担任一定的领导职务,但他始终不同意。

伟大出自平凡,英雄来自人民。·巴特尔挂在嘴边的“我们牧民”,道出了一名共产党员深深扎根人民、扎根草原的情怀。“我想用我的一生来建设草原,带领牧民群众获得更幸福的生活,永远守护好美丽的大草原。”这是廷·巴特尔入党志愿书中的誓言,也是他一生践行的初心。

 

公私分明守住亲情关

 

7月16日,山东省烟台市一女子违章停车,被交警丈夫贴了罚单。面对女子“我的车你也贴呀”的疑问,丈夫回答:“谁让你违章停车,我这是公私分明,从我零钱里扣。”对此,网友点赞,这是一位认真负责的好交警,也是一位公私分明的好丈夫。

对家人特别是配偶严管严教,既是一个党员干部的责任担当,也是党规党纪对领导干部的明确要求。同样是被贴罚单,甘肃省平凉市委原常委、市政府原常务副市长黄继宗的妻子,仗着丈夫权势,将一沓钱甩到交警眼前,叫嚣着以后她的车就不能贴罚单。而黄继宗自身不正、底气不足,对妻子从未真正板起脸来教育约束过。对于夫妻双双被查,当地干部群众曾早有议论:黄继宗出事,一定出在他老婆身上”。

从近年来各级纪检监察机关查处的腐败案件看,家风败坏是领导干部违纪违法的主要原因之一。“家风败坏,对家人不管不教”“大搞权力寻租和家族式腐败”“利用职务影响为其子经营活动谋取利益”……2021年至今,中央纪委国家监委网站发布的中管干部党纪政务处分通报中,违纪违法行为涉及家属、亲属的占比超过半数。培育良好社会风尚,筑牢拒腐防变防线,领导干部守住亲情关,管好家人亲戚、管好身边人身边事很关键。

守住亲情关,严格家教家风,既要自己以身作则,又要对亲属子女看得紧一点、管得勤一点。对于交警丈夫的秉公执法,女子欣然接受。她说:“丈夫很正直,让我长长记性。”家风不是小事,但体现在小事上。对待家庭生活中小事琐事的态度和做法,折射出的就是家风家教。从“嘚瑟孩子‘内定’名校”到“你对严书记的女儿说这话是什么意思”,从“孩子过年收大额压岁钱”到“对儿子收商人200万现金默许”……这样放纵偏私护犊子式的家教家风,就是失管失教。领导干部对“家里那点事”要留留神,对家人的不当行为严肃批评、违规请托果断拒绝,防微杜渐,做到“公”与“私”界限分明。

“正家,而天下定矣。”领导干部是“关键少数”,其家风家教不仅关系一身之进退、一家之荣辱,而且关系一个地方、一个领域、一个单位的党风政风和社风民风。每一名领导干部都要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家,在管好自己的同时,严格要求配偶、子女和身边工作人员。各级纪检监察机关对纵容、默许亲属和身边工作人员利用本人职权或者职务影响谋取私利的党员领导干部要严肃处理,做深查办案件“后半篇文章”,做实做细警示教育,引导党员干部严守纪律规矩、严明公私界限、严格家风家教,营造风清气正的社会氛围。

 

现场澄清解心结

“举报信中关于郭景祥、庾志威在清远市连山县太保镇驻镇帮扶期间违规公款吃喝、迟到早退问题不属实。”日前,广东省广州市花都区纪委监委第三派驻纪检监察组到该区花城街道办召开失实检举控告现场澄清会,对群众举报该单位郭景祥、庾志威涉嫌违纪相关问题线索调查结果进行通报,并宣读澄清函。

此前,花都区纪委监委两次收到网络和来信匿名举报,反映郭景祥、庾志威等人在驻镇帮扶期间经常迟到早退,每周五中午就返回花都区,下周一上午10点多才回到太保镇。并且在帮扶期间违规吃喝,将吃喝的费用拿到花城街道办报销。随后,花都区纪委监委将举报信转至第三派驻纪检监察组,该纪检监察组立即成立核查组展开调查。

核查组首先到花都区协作办公室查找有关文件和内部管理办法,此后又到花城街道办查阅相关会计资料,并未发现驻太保镇帮扶工作队2021年7月至12月在花城街道办报销过相关费用,也没有发现违规吃喝问题。随后,核查组对郭景祥、庾志威进行函询。

“确实有周五提前回,周一推迟去的情况,但是是为了集中利用时间联系、走访、对接花都区有关部门,并且已经向太保镇党委提前申请报批。”郭景祥和庾志威回复。为了核查两人的函询回复,核查组前往太保镇,深入到镇、村、企业进行走访了解。

核查组分别向2名镇(村)干部、4名村民和2名企业负责人谈话了解核实,没有发现帮扶工作队存在违规吃喝、乱报销费用的问题。与此同时,太保镇党委提供了一份《关于花都区驻太保镇帮镇扶村工作队因公外出对接的工作请示》,文件显示工作队为了更好集中利用时间开展对口帮扶,在入驻不久后就向镇里书面申请利用周五下午或周一上午在花都区开展消费帮扶、产业帮扶和党建共建等对接工作。

至此,问题已核实清楚,花都区纪委监委对问题线索作了结处理。为解开郭景祥、庾志威“心结”,区纪委监委第三派驻纪检监察组邀请郭景祥、庾志威以及两人所在单位领导班子成员和相关干部在花城街道办会议室举行失实检举控告现场澄清会,为两人澄清正名。

 

滨州滨城区人大常委会

原党组副书记、副主任高树忠
严重违纪违法被开除党籍

日前,经滨州市委批准,滨州市纪委监委对滨州市滨城区人大常委会原党组副书记、副主任高树忠严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查,高树忠丧失理想信念,背弃初心使命,对党不忠诚、不老实,对抗组织审查,搞迷信活动;违反组织原则,隐瞒不报个人有关事项;违规收受消费卡,挥霍浪费公共财产;贪欲膨胀,非法占有公共财物;利用职务便利为他人谋取利益,非法收受他人财物。

高树忠严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌贪污、受贿犯罪,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经滨州市纪委常委会会议研究并报滨州市委批准,决定给予高树忠开除党籍处分;按规定取消其享受的待遇;追缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。

 

滨州沾化区人大常委会原副主任郑同庆
严重违纪违法被开除党籍

日前,经滨州市委批准,滨州市纪委监委对滨州市沾化区人大常委会原党组成员、副主任郑同庆严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查,郑同庆丧失理想信念,违背组织原则,隐瞒不报个人有关事项;违反廉洁纪律,违规从事营利活动;以权谋私,利用职务便利和职权、地位形成的便利条件为他人谋取利益,非法收受他人财物。

郑同庆严重违反党的组织纪律、廉洁纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经滨州市纪委常委会会议研究并报滨州市委批准,决定给予郑同庆开除党籍处分;按规定取消其享受的待遇;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。





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